Актуальность темы исследования определяется тем, что в современных условиях всё больше появляется различных угроз для конституционного строя РФ, в связи с чем, возникает необходимость обоснованного ограничения прав и свобод человека, а также детального анализа понятий, рассматриваемых разными авторами в своих трудах, а также законодательстве РФ.
Ключевые слова: ограничение, ограничение прав, право и свобода человека, запреты, государство, государственные органы власти, Конституция, законодательство.
The concept of restrictions on fundamental human rights and freedoms
Abstract. The relevance of the research topic is determined by the fact that in modern conditions there are more and more various threats to the constitutional system of the Russian Federation, which makes it necessary to reasonably restrict human rights and freedoms, as well as a detailed analysis of the concepts considered by different authors in their works, as well as the legislation of the Russian Federation.
Keywords: restriction, restriction of rights, human rights and freedom, prohibitions, state, state authorities, Constitution, legislation.
В современной научной литературе и законодательстве РФ даются различные понятия ограничений основных прав и свобод человека. Права и свободы человека играют одну из важнейших ролей в жизни общества, так как они определяют его качество и комфорт жизнедеятельности. В связи с этим, государственные органы власти любой страны, уделяют особое внимание на закрепление в законах и нормативно-правовых актах понятия прав и свобод человека, а также и их ограничений.
Ограничения основных прав и свобод человека являются необходимым структурным элементом всей системы гражданского права, так как предоставление полной свободы человеку невозможно, что связано, в первую очередь, с возможным ущемлением прав и свобод других граждан. Такая парадоксальная ситуация привела к проблеме, связанной с ограничениями прав и свобод человека. Данная проблема особенно актуальна для Конституции РФ. С точки зрения законодательства РФ сложность проблемы состоит в противопоставлении приоритетов: с одной стороны, граждане создают государство для себя, защиты своих прав и свобод; с другой – государство появляется в результате неспособности граждан жить без него, без его регулирования, запретов и ограничений [1]. Ограничения основных прав и свобод человека налагаются на поведение и действия гражданина, а также несение ответственности за них в обществе.
Понятие «ограничение» подразумевает под собой определённое правило, которое налагает запреты или границы на осуществление каких-либо действий. Ограничения приводят гражданина к уменьшению возможностей, что отрицательно сказывается на уровне жизни его проживания.
Российский учёный-правовед С.С. Алексеев, в своих трудах, пишет: «ограничение – это вопрос об объеме регулирования, о границах, имеющихся у лиц прав, которые характеризуют результат юридического регулирования. Достигается же такой результат путем сужения дозволений, новых запрещений, дополнительных позитивных обязывай. Иными словами, правовое ограничение может выступать как в форме запрета, так и в форме обязанности» [2].
Понятие ограничение основных прав и свобод человека, также рассматривалось многими отечественными авторами. Так, Б.С. Эбзеева данное определение трактует как: «изъятие у человека статуса и определённых полномочий, на основании Конституции и Федеральных законов РФ».
Другой российский автор В.А. Четвернин, считает, что любые обязанности и деятельность граждан, которые регулируются нормативно-правовыми документами и актами, имеющие юридическую силу, являются ограничением прав и свобод человека. [3]
А.Ф. Квитко трактует понятие ограничение основных прав и свобод человека, следующим образом: «установленные законодательством пределы реализации человеком прав и свобод, выражающихся в запретах, вторжениях, обязанностях, ответственности, их существование предопределено необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей, а назначением является обеспечение необходимого баланса между интересами граждан, общества и государством».
В законодательстве РФ также подробно рассмотрено понятие ограничений основных прав и свобод человека. В Конституции говорится о том, что права и свободы человека ограничиваются только для того, чтобы обеспечить защиту интересов, нравственности и здоровья общества. Кроме того, в понятии ограничения прав и свобод человека делается акцент именно в ограждении человека от нанесения морального и физического вреда со стороны других лиц. В связи с этим, ограничение основных прав и свобод человека, введены государством исключительно для безопасности общества. Данный факт подтверждает то, что государственные ограничения, прописанные в Конституции, направлены именно на интересы граждан, а также предоставление им гарантий против злоупотреблений правами и свободами со стороны других личностей [4].
Нужно отметить, что ограничения основных прав и свобод человека, прописанных в законодательстве РФ, построены на принципах, которые направлены на:
— соответствие требованиям справедливости;
— необходимость защиты человеческих ценностей;
— поддержания баланса между интересами гражданина, общества и государства.
В соответствии с Конституцией РФ ст. 56, государственными органами власти могут также устанавливаться и отдельные ограничения прав и свобод человека.
Основным отличием между понятием ограничений основных и отдельных прав и свобод человека является чёткое указание периода отдельных прав актуальности и срока действия. Также в понятии ограничения основных прав и свобод гражданина запреты наносятся в виде федерального закона, а в отдельных правах издаются специальные нормативно-правовые акты, которые необходимы судебной и исполнительной власти [5].
В результате проведённого исследования различных понятий ограничения основных прав и свобод человека, мы пришли к выводу о том, что в научной литературе и законодательстве РФ определения трактуются с различных точек зрения. Однако более точное понятие указано в Конституции РФ, где прописаны конкретные положения, касающиеся ограничений основных прав и свобод человека. В связи с тем, что понятие закреплено на законодательном уровне, каждый гражданин должен беспрекословно соблюдать запреты, наложенные государственными органами власти. С нашей точки зрения, все научные исследователи, которые рассматривали в своих трудах данное понятие, правы в своих суждениях, и разработали верные трактовки понятий ограничения прав и свобод человека, так как каждое из них, полностью передаёт смысл и его основные характеристики.
Подводя итоги, нужно сказать, что, в целом, под общим понятием ограничений основных прав и свобод человека, следует понимать уменьшение количества вариантов общественного поведения, при помощи наложения запретов, официально закреплённых в законодательстве РФ и других нормативно-правовых документах, имеющих юридическую силу. Такие запреты создаются во благо обществу, для поддержания этических отношений между людьми, группами лиц и государством.
Список литературы:
- Авакьян С.А. Конституционное право России: учебник / С.А. Авакьян. – М., 2014. –134 с.
- Алексеев С.С. Общая теория права: учебник / C.С. Алексеев. – М., 2015. – 276 с.
- Болотин В.С. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в РФ как средство защиты конституционного строя / В.С. Болотин // Среднерусский вестник общественных наук. – 2015. — № 3. – С.13-16.
- Конституция РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.10.2020)
- Лебедев В.А. Конституционные основы ограничений прав и свобод человека и гражданина / В.А. Лебедев // Права человека. – 2017. — № 1. – С.131-138.
Информация об авторе:
Растегари Сайедэбрахим
Аспирант кафедры международного права, Юридический факультет.
Санкт-Петербургский государственный университет.
Россия, Санкт-Петербург
Information about the author:
Rastegari Sayedebrahim
PhD Student, Department of International Law, St. Petersburg State University,
Saint Petersburg, Russia
