Международный правовой курьер

В перечне ВАК с 2015 г.

Региональная политика социально-экономического развития Пермского края

В современных условиях развития экономики и промышленного производства для повышения уровня жизни населения региона важно знать и понимать «опорные точки». Только в этом случае возможно разработать стратегию развития территории, определить ключевые факторы успеха и привлекательности развития бизнеса, повышения уровня занятости населения и увеличения доходов трудоспособного населения. Пермский край относиться к промышленным регионам с перспективным развитием, но текущее положение показывает отрицательную динамику как привлечении инвестиций в основной капитал, так и росту безработицы при снижении численности постоянного населения. Необходим стратегический подход к повышению производительности труда и развитию производства.

Ключевые слова: социальное развитие, экономическое развитие, численность населения, уровень безработицы, доходы наседания, инвестиции в основной капитал, инвестиционная привлекательность региона, Пермский край.

ASSESSMENT OF THE SOCIO — ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE PERM REGION

Annotation. In modern conditions of economic development and industrial production, in order to improve the standard of living of the population of the region, it is important to know and understand the «reference points». Only in this case it is possible to develop a strategy for the development of the territory, identify key factors for the success and attractiveness of business development, increase the level of employment and increase the income of the able-bodied population. Perm Krai belongs to industrial regions with promising development, but the current situation shows a negative trend in both attracting investment in fixed assets and increasing unemployment with a decrease in the permanent population. A strategic approach is needed to increase labor productivity and develop production.

Keywords: social development, economic development, population, unemployment rate, income of the population, investments in fixed assets, investment attractiveness of the region, Perm Krai.

В современных условиях развития общества для повышения уровня благосостояния граждан и определения стратегии развития региональной экономики важным аспектом является оценка социально-экономического состояния региона. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю социально-экономическое развитие промышленного региона характеризовалось следующими тенденциями.

К наиболее сильным социально-экономическим факторам развития Пермского края можно отнесли уровень цифровизации городского хозяйства. Город Пермь входит в топ-10 крупнейших «умных» городов страны. Помимо этого, Прикамье также входит в десятку регионов с наиболее эффективной реализацией промышленной политики.

Администрацией региона проводится активная политика по привлечению новых инвесторов на территорию города Перми, а также стимулирование расширения деятельности существующих организаций в соответствии с реализуемым стандартом деятельности администрации города Перми по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и определенными приоритетами развития экономики. Также происходит формирование полноценных промышленных кластеров с учетом энергоизбыточности и наличия соответствующей транспортной инфраструктуры и создание инновационных производств на базе формирующейся научно-инновационной структуры, а также на фоне политики импортозамещения.

Социально-экономическая политика региона направлена на решение как демографической политики, повышение уровня доходов населения, так и на развитие инфраструктуры, создание дополнительных рабочих мест.

Демографическая ситуация региона показывает ежегодное сокращение численности населения как за счет естественной убыли (смертность превышает рождаемость, при этом пандемия коронавирусной инфекции значительно увеличила темп роста смертности в 2020-2021 гг.), так и за счет отрицательного миграционного оттока. — наибольшее число выбывших отмечается в Краснодарский край, г. Санкт-Петербург, Свердловскую и Тюменскую область [4]. Тревожный тренд последних лет – покидает Прикамье молодежь. Регион не является перспективным в глазах молодежи, в т.ч.  для создания и развития бизнеса. (рис. 1).

Рисунок 1 — Динамика численности населения Пермского края и г. Пермь, чел. [2]

Привлекательность краевой столицы обеспечивает, в том числе и более высокий уровень среднемесячной заработной платы, которая на 20 – 22 % больше, чем в среднем по Пермскому краю (рис. 2).

Рисунок 2 — Динамика среднемесячной заработной платы в Пермском крае и г. Пермь, руб. [2]

Если уровень средней зарплаты в Пермском крае в 2020 году составил 40117 руб. (основной фактор формирования высокого показателя заработная плата, учитываемая в краевом центре и г. Березники), то в г.Пермь данный показатель выше на 22,5 %.

Численность рабочей силы, по предварительным итогам выборочного обследования рабочей силы в возрасте 15 лет и старше, в 2020 г. составила 1216,3 тыс. человек, в их числе 1155,3 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 61,0 тыс. человек не имели занятия, но активно его искали.

Уровень занятости населения в возрасте 15 лет и старше сложился в размере 54,8%, уровень безработицы – 5,3% (рис. 3).

По данным выборочных обследований рабочей силы численность безработных в г. Пермь в течение 2016 -2020 гг. сократилась на 4 тыс. чел. или на 12,4%. Средний уровень интервального ряда численности безработных: 143,9/ 5 = 28,7 чел. Средний темп роста за исследуемый период составил = ∜ 28,2 / 32,2 = 0,967. Темп прироста (снижения) составил = 0,967 — 1 = — 0,033 или 3,3 %. Темп снижения числа безработных в г. Пермь за 2020 г. составил 3,3%.

Рисунок 3 — Динамика уровня безработицы в России и в Пермском крае, % [2]

Важным индикатором развития региона и его привлекательности, в т.ч. для развития бизнеса является строительство жилых домов и выполнение жилищных программ (рис. 4).

Рисунок 4 — Динамика ввода жилья в Пермском крае и г. Пермь, кв. м. [2]

Рост объемов ввода жилой недвижимости. За 2020 г. построено жилья общей площадью 1194,8 тыс. кв. метров, рост на 1,9% к соответствующему периоду предыдущего года, рост показателя в основном за счет увеличения ввода многоквартирного жилья в 1,2 раза.

Важно отметить, что более 50 % вводимых в действие жилых домов приходится на краевую столицу, и темп роста ввода в г. Пермь значительно выше, чем в среднем по региону.

На начало 2021 года по сравнению с предыдущим годом число хозяйствующих субъектов всех видов деятельности (организаций, их представительств, филиалов и других обособленных подразделений) уменьшилось на 4517 единиц (на 7,2%) и составило 57867 единиц. Число индивидуальных предпринимателей составило 64458, из них 1543 – главы крестьянских (фермерских) хозяйств. По сравнению с предыдущим годом число индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 12,4%.

В 2020 г. прибыль хозяйствующих субъектов в действующих ценах составила 131 913,2 млн. рублей, что ниже в 2,2 раза к соответствующему периоду прошлого года. Наибольшее снижение прибыли наблюдается по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2 раза, «Обрабатывающие производства» в 2,9 раз., «Деятельность финансовая и страховая» в 8,9 раз.

Валовый региональный продукт (ВРП) – один из объективных показателей, характеризующих потенциал региона. Устойчивый тренд роста ВРП Пермского края был прерван в 2020 году, снижение составило 1,9 % (рис. 5). В результате вынужденного локдауна уменьшился выпуск продукции производственных предприятия, снизился товарооборот, значительно уменьшились налоговые поступления.

Рисунок 5 — Динамика валового регионального продукта Пермского края за 2018-2020 гг., млрд. руб. [3]

Индекс промышленного производства на начало 2021 г. составил 101,9%, по сравнению с предыдущим периодом снизился на 3%. Негативное влияние оказали производство готовых металлических изделий – снижение в 1,3 раза, производство металлургическое – снижение на 9,2%, производство кокса и нефтепродуктов – на 1,4%. В 2020 г. оборот розничной торговли сложился в сумме 554,5 млрд. рублей, что составляет 94,7% к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах).

В 2020 году объем инвестиций в основной капитал в Пермском крае сократился на 1,7 %, а в г. Пермь рост объема инвестиций составил 17,9 % (рис. 6).

Рисунок 6 — Инвестиции в основной капитал в Пермском крае и г. Пермь, млн. руб. [3]

В результате, рейтинг инвестиционной привлекательности Пермского края среди субъектов Российской Федерации является относительно постоянным. Если в 2018 г. Прикамье занимало 30 место, в 2019 г. за счет успешной реализации государственных и региональных программ Пермский край переместился на 22 место, то в 2020 г. – регион закрепился только на 31 месте (рис. 7). Последние события, связанные с государственными и региональными мероприятиями по борьбе с COVID-2019 сказались на снижении доходов населения, выводу капитала из производственной среды.

Рисунок 7 — Место Пермского края в рейтинге инвестиционной привлекательности среди всех субъектов РФ [1]

Таким образом, социально-экономическая оценка состояния и развития Пермского края показала, что прослеживается тенденция снижения инвестиционной привлекательности региона, сокращением доли инвестиций в экономику региона и все более сосредоточение бизнеса в краевой столице – г. Пермь. Отток населения из муниципальных образований региона в краевой центр приводит с «вымыванию» квалифицированных кадров в сельской местности, увеличению уровня безработицы как в городе, так и на селе. Большинство трудоспособного населения Пермского края получают заработную плату ниже среднего краевого значения и при опережающем росте цен на продукты питания, средства первой необходимости, коммунальные платежи, не имеют возможности для развития и повышения своего благосостояния. Отрицательная динамика снижения валового регионального продукта, неудовлетворительные показатели демографической ситуации, уменьшение объема инвестиций в развитие промышленного и аграрного производства привели к тому, что необходимо разработать программу стратегического развития Пермского края и наметить «опорные точки» развития и получения синергетического эффекта.

Библиографический список:

1. Национальное рейтинговое агентство. – Электронный ресурс – URL: http://www.ra-national.ru/

2. Пермский край в цифрах. 2021: Краткий статистический сборник/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. – Пермь, 2022. – 195 c.

3. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю / Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. URL: http://permstat.

4. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) [Электронный ресурс]. —  https://rosstat.gov.ru/folder/509

Информация об авторе:

Свечникова Татьяна Михайловна, старший преподаватель кафедры менеджмента, ФГБОУ ВО «Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова»

Svechnikovа Tatyana Mikhailovna, Senior Lecturer of the Department of Management, Perm State Agro-Technological University named after Academician D.N. Pryanishnikov

Добавить комментарий

Войти с помощью: