Международный правовой курьер

В перечне ВАК с 2015 г.

ШОС – направления деятельности и перспективы развития

Аннотация

В статье представлен глубокий, содержательный и откровенный анализ деятельности ШОС П.В.Фролова, начальника отдела ШОС ИРИК министерства иностранных дел России, и его видение перспектив развития организации. Автор останавливается на отдельных направлениях деятельности ШОС: политическом, экономическом, обеспечения безопасности, культурно-гуманитарного и международного сотрудничества. В анализе подчеркивается консенсусный характер принятия решений в ШОС,  уделяется внимание недостаточно удовлетворительным результатам в области экономики, но и успехам в области безопасности, культуры и молодежных проектов. По мнению автора, перспективы организации будут расширяться по мере присоединения к ШОС все больше стран.

Annotation:

The article presents the SCO activities deep analysis made by Peter V. Frolov, head of SCO department for Russian Ministry of Foreign Affairs, taking into consideration by his vision for the future development of this organization. The author regards main directions of the SCO activity: political, economic, security, cultural, humanitarian, and international cooperation. The analysis emphasizes the consensual decision-making within the SCO; insufficient attention devoted to satisfactory results not only in the economic field, but also in the field of security successes, culture and youth projects. According to the author, the prospects of the organization will grow so much as more and more countries join the SCO.

Информация об авторе:

Фролов Петр Валерьевич – российский дипломат, начальник отдела Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) департамента Азиатско-тихоокеанского сотрудничества МИД России.

About the author:

Peter V. Frolov — Russian diplomat, head of the Shanghai Cooperation Organization (SCO), the Department of the Asia-Pacific Economic Cooperation for Russian Ministry of Foreign Affairs.

Ключевые слова:

ШОС, Шанхайская организация сотрудничества, Петр Фролов, МИД России, университет ШОС

Выступление С. Лаврова на конференции Безопасность и стабильность в регионе ШОС

Выступление С. Лаврова на конференции Безопасность и стабильность в регионе ШОС

 

 

ШОС – наше всё. И на сегодняшний день это организация, которая воплотила в себя ряд очень интересных позитивных моментов. Как известно, ШОС была образована в 2001-м году в результате успешной реализации соглашений по повышению мер доверия на границе. И поэтому изначально в образование Шанхайской организация сотрудничества был заложен очень большой серьезный положительный потенциал. Был дан очень хороший позитивный импульс ее развития.

Возможно, не все согласятся с таким мнением. Иногда раздаются голоса о том, что в организации не всё получается, не всё идет так как хочется, не всё достигается так быстро, как хотелось бы. Но могу сразу сказать, а вы знаете, что, как говорится, «а кого не ругают? Какая из региональных организаций на сегодняшний день работает так, что у нее всё гладко, всё позитивно и всё без сучков и задоринок?». Нет такой.

Такую же критику можно отнести даже к организации Объединенных Наций, к ОБСЕ. Постоянно слышатся голоса негативной критики тех организаций, которые уже набрали силу и опыт, которые образованы и работают гораздо больше, чем ШОС. И вот в этой связи к тем позитивным моментам, я бы отнес существование в организации такого элемента, как консенсус. В организации консенсус работает на сегодняшний день, все решения принимаются консенсусом.

Потому что, как в любой организации, развитие ШОС, становление, взаимодействие в рамках этой организации, осуществляется по нескольким направлениям. Возьмем политическое. Посмотрим ежегодные декларации заседания Совета глав государств, это открытые документы. Ведь это полновесные содержательные документы, которые дают серьезную оценку всем политическим событиям в мире. Там нет вопросов мировой повестки дня, которые бы не были освещены.

А это консолидированная позиция государств – членов ШОС. И могу сказать, что именно принцип консенсуса позволяет прийти в конце концов к таким консолидированным решениям, консолидированным документам. Мы считаем, что он работает и в данном случае весьма полезен.

Следующее направление, которое можно было бы рассматривать основным для ШОС – это экономическое направление. Совместные усилия государств членов ШОС на этом направлении пока, к сожалению, не отличаются осязаемыми практическими результатами. Хотя создана серьезная договорно-правовая база и мы рассчитываем на то, что нам все-таки удастся продвинуться по реализации некоторых ключевых совместных проектов, надеемся, что некоторые вопросы, по которым пока еще не достигнут консенсус, будут рассмотрены и на предстоящих заседаниях Совета глав правительств.

Одно из ключевых направлений деятельности ШОС – это признано всеми государствами-участниками, является сфера обеспечения безопасности. Здесь у нас достигнуты реальные успехи, здесь есть реальные результаты. Как отметил представитель посольства Узбекистана, созданы и функционируют в Ташкенте региональные Исполкомы антитеррористической структуры. Мы оцениваем деятельность этой структуры весьма положительно. Считаем, что данный орган и его деятельность полезна. Мы наращиваем и стараемся содействовать увеличению линейки соглашений, подписанных документов по вопросам обеспечения безопасности в организации.

На прошедшем недавно саммите в Уфе подписано соглашение о взаимодействии и сотрудничестве по пограничным вопросам. Это еще один важный элемент взаимодействия между государствами-членами ШОС в поисках консолидированного ответа на те вызовы и угрозы, которые, к сожалению, в настоящее время не уменьшаются. И на сегодняшний день, к сожалению, то, что происходит на Ближнем Востоке, в северной Африке, всё ближе и ближе подходит к границам ШОСовского пространства.

Эти вопросы не могут просто остаться в стороне, поэтому они обсуждаются на заседаниях Совета глав правительств государств-членов ШОС.

Еще одно важное направление, по которому развивается Шанхайская организация сотрудничества – это культурно-гуманитарное сотрудничество. У нас здесь на этом направлении сотрудничество по линии формирования и создания университета ШОС – сетевой проект. Мы искренне благодарны узбекским партнерам за то, что они не использовали свое право консенсуса и в свое время не заблокировали этот проект. В данной ситуации проект начал реализацию без участия Узбекистана. И мы надеемся, что рано или поздно узбекские партнеры присоединятся к нему.

Сейчас идут переговоры по соглашению функционирования университета, идут они непросто. На сегодняшний день 69 ВУЗов государств-членов ШОС являются участниками этого проекта. Это серьезная вещь. И мы рассчитываем на то, что этот проект будет постепенно реализовываться. Выдвинута и очень интересная, но тоже пока тяжело реализуемая идея «карты молодого человека», которая была выдвинута в период российского председательства. Она идет как раз в контексте обмена молодежных обменов, туризма, поездки людей. Этой идеей занимается молодежный Совет Шанхайской организации сотрудничества. В сотрудничестве с Росмолодежью, Аэрофлотом и РЖД. По финансовым причинам проект идет не так быстро, как нам хотелось. Но он идет. Он постепенно шаг за шагом продвигается.

Международное сотрудничество организации. В Уфе были приняты важные решения, я бы сказал, большой расширенческий пакет. О начале процедуры приема Индии и Пакистана в нашу организацию. Но мне хотелось бы подчеркнуть, что Индия и Пакистан никогда и не были вне нашей организации. А с момента получения статуса наблюдателя, они стали уже членами семьи ШОС. К нам присоединились в качестве наблюдателей наши белорусские друзья. И партнерами по диалогу стали Армения, Азербайджан, Непал и Камбоджа.

Поэтому, оценивая в комплексе деятельность ШОС, я хочу подчеркнуть, что мы смотрим на будущее этой организации с оптимизмом. Нужно еще много делать, нужно много работать по вопросам взаимодействия между государствами-членами и государствами-наблюдателями. Необходимо ставить задачи повышения эффективности работы и секретариата ШОС, и исполкома РАТС.

В перспективе будет возможно рассматривать проекты или элементы проектной деятельности, потому что с увеличением государств-членов объективно будет увеличиваться и бюджет этой организации.

В следующем году нашей организации исполнится 15, а это по меркам международных организаций очень маленький срок. Наверное, ШОС по этим меркам еще даже не школьник, а по своим достижениям и результатам ШОС, наверное, уже студент выпускного курса, а может быть уже и человек, который делает первые шаги на своем рабочем месте. Хороший, знающий инженер, я бы сказал.

Добавить комментарий

Войти с помощью: