Исследование показывает, что необходимо совершенствование УК РФ в части внесения изменений в нормы об уничтожении или повреждении имущества как умышленно, так и по неосторожности. По мнению автора для этого необходимо опираться на положительный французский опыт, на основании которого предлагаются пути реформирования российского уголовного закона.
Ключевые слова: повреждение имущества, компаративный анализ, уголовное право, Россия, Франция
А criminal liability for the injury to property in Russia and France
Abstract: The study shows that it is necessary to improve the Criminal Code of the Russian Federation in terms of amending the rules on the destruction or damage to property, both intentionally and through negligence. According to the author, for this it is necessary to rely on the positive French experience, on the basis of which ways of reforming the Russian criminal law are proposed.
Keywords: injury to property, comparative analysis, criminal law, Russia, France
Федеральным законом от 24.09.2022 N 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» статья 347 УК РФ была дополнена частью 2, предусматривающей за уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
Также в УК РФ имеются следующие специальные нормы об уничтожении или повреждении имущества: статья 167 — умышленные уничтожение или повреждение имущества; статья 168 — уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.
Статистика Судебного департамента Верховного суда РФ[1] показывает следующее количество осужденных по рассматриваемым статьям: по ст. 167 УК РФ в 2019 г. — 3179 человек, в 2020 г. – 3161, в 2021 г. – 3180. По ст. 168 УК РФ в 2019 г. осуждено 129 человек, в 2020 г. – 141, в 2021 г. – 143, а по ст. 347 УК РФ в 2019 г. осуждено 1 человек, в 2020 г. – 0, в 2021 г. — всего 3.
Статистические данные показывают, что внесение обоснованных изменений в редакцию ст. 347 УК РФ позволяют говорить о необходимости дальнейшего реформирования норм об уничтожение или повреждение имущества умышленно или по неосторожности. В этой связи обратимся к достаточно показательным нормам Уголовного кодекса Франции[2], Глава II которого называется «Уничтожение, повреждение и порча» содержит 18 статей (с 322-1 по 322-18). Глава разделена на Разделы, первый из которых «Уничтожение, повреждение и порча, не представляющие опасности для людей» состоит из статей с 322-1 по 322-4-1.
Статья 322-1 предусматривает ответственность в виде лишения свободы на срок до двух лет и штрафа в размере 30 000 евро за уничтожение, повреждение или порчу имущества, принадлежащего другим лицам, если только это привело к значительному ущербу. Таким образом, редакция данной статьи практически полностью совпадает со ст. 167 УК РФ. Однако далее, ч. 2 ст. 322-1 УК Франции устанавливает наказание за деяния, подпадающие под понятие вандализма в РФ: акт нанесения надписей, знаков или рисунков без предварительного разрешения на фасадах, транспортных средствах, дорогах общего пользования или уличной мебели, если это привело лишь к незначительному ущербу.
Считаем, что российскому законодателю следует обратить внимание на статью 322-3, содержащую следующие квалифицирующие признаки преступления, определенного в первом пункте статьи 322-1 ( оно наказывается лишением свободы на пять лет и штрафом в размере 75 000 евро, а преступление, определенное во втором пункте той же статьи, — штрафом в размере 15 000 евро и общественными работами):
— когда оно совершено несколькими лицами, выступающими в качестве исполнителей или сообщников;
— когда этому способствует состояние лица, чья особая уязвимость в силу возраста, болезни, немощи, физической или умственной неполноценности или состояния беременности очевидна или известна его автору;
— когда оно совершено в ущерб магистрату, присяжному заседателю, адвокату, государственному или министерскому должностному лицу, сотруднику жандармерии, должностному лицу национальной полиции, таможни, тюремной администрации или любому другому лицу, обладающему государственной властью или наделенному миссией государственной службы, с целью оказания влияния на его поведение при выполнении своих функций или миссии;
— когда оно совершено в ущерб супругу, родственнику по восходящей или нисходящей линии по прямой линии или любому другому лицу, обычно проживающему по месту жительства лиц, упомянутых в 3, в силу функций или качества этих лиц;
— когда оно совершено в ущерб свидетелю, потерпевшему или гражданской стороне либо для того, чтобы помешать ему осудить факт, подать жалобу или подать в суд, либо из-за его доноса, жалобы или свидетельских показаний;
— при совершении в жилом помещении или в месте, используемом или предназначенном для хранения денежных средств, ценностей, товаров или материалов, путем проникновения в помещение путем обмана, взлома или скалолазания;
— когда оно совершено в отношении места, классифицированного как секреты национальной обороны;
— когда оно совершено лицом, добровольно скрывающим все или часть своего лица, чтобы не быть идентифицированным;
— когда уничтоженное, деградированное или изношенное имущество предназначено для служебных или общественных благ и принадлежит публичному лицу или на него возложена миссия государственной службы;
— когда речь идет об оборудовании, предназначенном для оказания первой медицинской помощи;
— когда разрушенное или испорченное имущество предназначено для вакцинации.
Таким образом, дополнительными объектами составов преступлений, предусматривающих уничтожение, повреждение или порчу имущества, помимо общественных отношений, охраняющих право чужой собственности во Франции признают общественные отношения, охраняющие: здоровье лица, интересы правосудия, государственной, муниципальной власти, законную деятельность правоохранительных органов, семейно-родственные связи, банковской, предпринимательской деятельности, общественную безопасность, интересы обороноспособности страны, интересы здравоохранения.
Особо квалифицированным видом уничтожения, повреждения или порчи имущества, принадлежащего другим лицам, повлекшего значительный ущерб признается преступление, совершенное в отношении школы, учебного заведения или развлекательного заведения или транспортного средства, перевозящего детей, здесь наказание также увеличивается до пяти лет тюремного заключения и штрафа в размере 75 000 евро.
Наказание увеличивается до семи лет тюремного заключения и штрафа в размере 100 000 евро, если преступление, определенное в первом пункте статьи 322-1, совершено в двух обстоятельствах, предусмотренных в 1 и последующих пунктах настоящей статьи.
Еще больше ответственность за уничтожение, повреждение или порчу имущества, принадлежащего другим лицам, наступает согласно статье 322-3-1 УК Франции в виде лишения свободы на семь лет и штрафом в размере 100 000 евро, если это связано со зданием или движимым объектом, классифицированным или зарегистрированный в соответствии с положениями Кодекса о наследии, либо с объектом археологического наследия в значении статьи L. 510-1 Кодекса о наследии, либо с культурными ценностями, которые являются общественным достоянием или которые выставлены, сохранены или сданы на хранение, даже временно, либо во французском музее, библиотеке, медиа-библиотеке или архиве, либо в месте, зависящем от публичного лица или частного лица, выполняющего миссию, представляющую общий интерес, или в здании, используемом для богослужений; либо здание, предназначенное для богослужения.
Наказание увеличивается до десяти лет тюремного заключения и штрафа в размере 150 000 евро, если преступление, предусмотренное настоящей статьей, совершено с одним из обстоятельств, предусмотренных в пункте 1 статьи 322-3.
Штрафы, указанные в настоящей статье, могут быть увеличены до половины стоимости уничтоженного, поврежденного или испорченного имущества[3].
Раздел 2 Главы II «Уничтожение, повреждение и порча» назван «Уничтожение, повреждение и порча, опасные для людей» и состоит из 8 статей (с 322-5 по 322-11-1). Статья 322-5 преступлением признает уничтожение, повреждение или непреднамеренное повреждение имущества, принадлежащего другим лицам в результате взрыва или пожара, вызванного нарушением обязательства по уходу или безопасности, налагаемого законом или нормативными актами и предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком на один год и штрафом в размере 15 000 евро. Считаем данное деяние совершается по неосторожности.
Субъективная сторона указанного преступления раскрывается в статье 121 (3) УК Франции, согласно которой деяние является преступлением, если это предусмотрено законом, в случае небрежности или невыполнения обязанности проявлять заботу или безопасность, предусмотренную законом или нормативными актами, если установлено, что исполнитель не предпринял обычных шагов с учетом, в соответствующих случаях, характера его задач или функций, о его компетенции, власти и средствах, имеющихся в его распоряжении. В случае, предусмотренном в предыдущем пункте, физические лица, которые непосредственно не причинили ущерб, но которые создали или способствовали созданию ситуации, которая допустила причинение ущерба, или которые не приняли мер по его предотвращению, несут уголовную ответственность, если установлено, что они явно умышленно нарушили конкретную обязанность по уходу или безопасности, предусмотренную законом или нормативным актом, или совершили грубую вину, которая подвергла других риску особой тяжести, которую они не могли игнорировать.
Так как следующая статья говорит, что в случае явно умышленного нарушения конкретной обязанности по уходу или безопасности, предусмотренной законом или нормативными актами, налагаемые наказания увеличиваются до двух лет тюремного заключения и штрафа в размере 30 000 евро.
Отдельно в УК Франции предусмотрена ответственность за сжигание леса, лесов, вересковых пустошей, кустарников, плантаций или лесовосстановления других лиц, наказание установлено в размере до двух лет тюремного заключения и штрафа до 30 000 евро в случае, предусмотренном в первом пункте, а также до трех лет тюремного заключения и штрафа в размере 45 000 евро в случае, предусмотренном во втором пункте.
Если пожар произошел в условиях, способных подвергнуть лиц телесным повреждениям или нанести непоправимый ущерб окружающей среде, наказание увеличивается до трех лет лишения свободы и штрафа в размере 45 000 евро в случае, предусмотренном в первом подпункте, и до пяти лет лишения свободы и штрафа в размере 100 000 евро в случае, предусмотренном во втором подпункте.
Если в результате пожара другое лицо оказалось полностью нетрудоспособным в течение не менее восьми дней, наказание увеличивается до пяти лет лишения свободы и штрафа в размере 75 000 евро в случае, предусмотренном в первом пункте, а также до семи лет лишения свободы и штрафа в размере 100 000 евро в случае, предусмотренном во втором подпункте, а если это привело к смерти одного или нескольких лиц, наказание увеличивается до семи лет тюремного заключения и штрафа в размере 100 000 евро в случае, предусмотренном в первом пункте, а также до десяти лет тюремного заключения и штрафа в размере 150 000 евро в случае, предусмотренном во втором подпараграфе.
Отдельно уголовный закон Франции предусмотрел ответственность за уничтожение, повреждение или порчу имущества, принадлежащего другим лицам, в результате воздействия взрывчатого вещества, пожара или любых других средств, способных создать опасность для лиц, что наказывается лишением свободы на срок до десяти лет и штрафом в размере 150 000 евро. В случае пожаров леса, лесов, болот, кустарников, плантаций или лесовосстановления других лиц, происходящих в условиях, которые могут подвергнуть людей телесным повреждениям или нанести необратимый ущерб окружающей среде, наказания увеличиваются до пятнадцати лет тюремного заключения и штрафа в размере 150 000 евро (статья 322-6).
Раздел 3 Главы II преступлением признает угрозу уничтожения или порчи имущества (статьи с 322-12 по 322-14).
Так, по статья 322-12 наказуема лишением свободы на шесть месяцев и штрафом в размере 7 500 евро угроза совершения уничтожения, деградации или ухудшения, опасных для людей, что наказывается, если она повторяется или материализуется письмом, изображением или любым другим предметом.
Согласно статье 322-13 угроза любыми средствами совершить уничтожение, повреждение или ухудшение состояния наказывается лишением свободы сроком на один год и штрафом в размере 15 000 евро, если она сделана с приказом выполнить условие. Наказание увеличивается до трех лет лишения свободы и штрафа в размере 45 000 евро, если это угроза разрушения опасного для людей.
По статье 322-14 УК Франции акт передачи или раскрытия ложной информации с целью заставить поверить в то, что разрушение или ухудшение, опасное для людей, будет или было совершено, наказывается двумя годами тюремного заключения и штрафом в размере 30 000 евро. Такие же наказания налагаются на сообщение или разглашение ложной информации, которая приводит к убеждению, что произошло бедствие.
За указанные выше преступления во Франции несут ответственность как физические, так и юридические лица.
Для нашего исследования важен раздел «Преступления против собственности в условиях вооруженного конфликта», содержащий статьи с 461-15-по 461-17. Итак, статья 461-16 предусматривает ответственность за уничтожение, повреждение и порчу имущества, если они не оправданы военной необходимостью. Согласно статье 461-17 покушение на преступление также наказуемо. Однако по сравнению с новой редакцией статьи статья 347 УК РФ, которая дополнена частью 2, предусматривающей за уничтожение или повреждение по неосторожности оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Таким образом, в УК Франции преступление наказуемо если оно совершено с умышленной формой вины. Считаем, что необходимо убрать из редакции статьи 347 УК РФ указание на неосторожную форму вины, либо дополнить норму третьей частью и установить ответственность за умышленное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники, повлекшие тяжкие последствия, совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.
Информация об авторе:
Должиков Петр Константинович, аспирант кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики РУДН.
Information about the author:
Dolzhikov Petr Konstantinovich, post-graduate student of the Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Criminalistics, RUDN University.
[1] Судебный департамент URL : http://www.cdep.ru. (дата доступа 20.11.2022 г.)
[2] Code pénal ReplierPartie législative (Articles 111-1 à 727-3) URL : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070719/LEGISCTA000022681844/#LEGISCTA000022686428. (дата доступа 20.11.2022 г.)
[3] Глава II: Уничтожение, повреждение и порча (статьи 322-1-322-18) — Légifrance (legifrance.gouv.fr) https://www.legifrance.gouv.fr/codes/section_lc/LEGITEXT000006070719/LEGISCTA000006149838/#LEGISCTA000006149838
