В статье рассматриваются актуальные международно-правовые проблемы, связанные с морскими перевозками грузов, на примере Российской Федерации. Объектом исследования являются межгосударственные отношения в сфере морских перевозок грузов. Предметом исследования выступают международно-правовые принципы и нормы, а также национальное законодательство, регулирующие морские перевозки грузов. Целью исследования является выявление и анализ актуальных проблем и тенденций в области международно-правового регулирования морских перевозок грузов, а также выработка рекомендаций по совершенствованию международно-правовых норм и российского законодательства с учетом международных стандартов.
Новизна исследования заключается в комплексном подходе к анализу существующих международно-правовых проблем и их влияния на российскую практику обеспечения безопасности морских перевозок, а также в предложении конкретных изменений, направленных на улучшение правового регулирования в этой сфере.
Результаты исследования могут быть использованы в практической деятельности морских перевозчиков, органами государственной власти при разработке нормативных актов, а также в образовательных и научных учреждениях для углубленного изучения соответствующих правовых аспектов.
Ключевые слова: международное морское право, судоходство, морское биоразнообразие, потенциальные риски, совершенствование законодательства, унификация, гармонизация, морские перевозки, груз, обязательство
Current international legal issues in the field of maritime cargo transportation using the example of the Russian Federation
Abstract: This article examines current international legal issues related to maritime cargo transportation, using the Russian Federation as an example. The research focuses on interstate relations in the field of maritime cargo transportation. The subject of the study is international legal principles and norms, as well as national legislation governing maritime cargo transportation. The aim of the study is to identify and analyze current issues and trends in the international legal regulation of maritime cargo transportation, as well as to develop recommendations for improving international legal norms and Russian legislation in accordance with international standards.
The novelty of the study lies in its comprehensive approach to analyzing existing international legal issues and their impact on Russian practices in ensuring maritime transport safety, as well as in proposing specific changes aimed at improving legal regulation in this area.
The results of the study can be used in the practical activities of maritime carriers, by government agencies in the development of regulations, and in educational and scientific institutions for in-depth study of relevant legal aspects.
Keywords: international maritime law, shipping, marine biodiversity, potential risks, legislative improvement, unification, harmonization, maritime transport, cargo, obligation
Введение
Современные научные исследователи проявляют повышенный интерес к проблемам защищенности различных субъектов — от отдельных граждан до глобального сообщества в целом, включая наше государство. Множество авторов (среди них Холиков И.В., Хабриева Т.Я., Степанова Е.А., Кокошин А.А., Дамаскин О.В., Гаврилов С.О. и другие) активно анализируют природу современных угроз, их ключевые особенности и сущностные черты, разрабатывая при этом стратегии преодоления существующих проблем. Спектр возникающих рисков охватывает самые разные сферы жизнедеятельности человека, не исключая морскую транспортную логистику и организацию перевозок [1-6].
В торговом судоходстве ключевую роль играет транспортировка грузов по морю, осуществляемая через международные маршруты. Морские перевозки делятся на внутренние и международные, охватывающие перевозки между двумя и более странами. Помимо этого, в международных документах выделяют разнообразные типы морских транспортировок: перевозка навалочных грузов, контейнерные морские рейсы, фрахтование судов, а также перевозки накатных грузов и услуги по доставке «от двери до двери». Каждая категория морских перевозок характеризуется уникальными признаками, что позволяет их четко классифицировать. В ситуации, когда частноправовые отношения включают иностранный элемент, первоочередной задачей становится определение того, какое право следует применять для установления правоспособности и дееспособности физических лиц, а также их правового статуса и других связанных вопросов [7, c. 375].
Международное сообщество сегодня фокусируется на нескольких ключевых областях взаимодействия в морских зонах. Среди них выделяются: противодействие террористическим угрозам в акваториях, сохранение биологического разнообразия морей, гарантирование безопасного судоходства в арктических широтах и общая защита мореплавания.
Морские торговые пути исторически стимулировали коммерческий обмен между народами. Рост торговых потоков в сочетании с технологическим усложнением флота и навигационного оборудования диктует необходимость скоординированных международных усилий для поддержания безопасности на водных путях [8].
Минимизация потенциальных рисков для коммерческого судоходства и формирование благоприятной среды для надежного осуществления глобальных морских транспортных операций представляют собой ключевые задачи сотрудничества в области морской безопасности [9, c. 74].
Основная часть
Эволюция системы правовых инструментов защиты морского судоходства напрямую связана с трансформацией морского международного права и практических подходов государств к регулированию этой области. Данная взаимосвязь служит фундаментом для выделения критериев классификации исторических периодов формирования такой системы, базирующихся на трансформации характеристик юридического регулирования в сфере защиты морских перевозок на последовательных стадиях её эволюции. Система международно-правовой защиты безопасности морских транспортных операций представляет собой комплекс сформировавшихся исторически институтов, средств и организационно-правовых методов, функционирующих на базе конкретных принципов во взаимной координации и дополнении друг друга. Эта система включает процедурные механизмы и операционные действия, направленные на координацию деятельности международных участников морских отношений для устранения либо существенного снижения рисков, угрожающих безопасности на морском транспорте в глобальном масштабе [10].
Данный механизм включает в себя ряд составляющих компонентов: правовые основания функционирования различных морских зон; совокупность методов и средств (нормативных, организационно-институциональных, функциональных и инструментальных), которые международные субъекты либо признают, либо устанавливают с целью устранения или снижения указанных рисков; комплекс структур как государственного, так и негосударственного характера, имеющих полномочия на участие в обеспечении защиты морского транспорта (включая флоты отдельных стран и объединенные военно-морские формирования, коммерческие охранные морские компании, межгосударственные институты и другие организации). Комплекс процедурных норм для урегулирования хозяйственных конфликтов; материальные и процессуальные права и обязанности субъектов указанной сферы; инструменты правового регулирования, применяемые с целью гарантирования безопасности морских перевозок; институциональные правовые механизмы, регламентирующие соответствующие социальные взаимодействия; основополагающие нормы права, направленные на защиту безопасности в области морского судоходства [11].
Для разработки предложений по улучшению отечественного правового регулирования необходимо принимать во внимание нормативную базу двух уровней: международные соглашения и внутригосударственные правовые документы. Среди ключевых международных договоров следует отметить Роттердамские правила (Rotterdam Rules), Гамбургские правила (Hamburg Rules) и Гаагско-Висбийские правила (Hague-Visby Rules) — каждый из этих документов устанавливает собственные параметры обязательств судовладельца и режим транспортировки. Подобный комплексный подход позволяет определить современные вызовы и направления развития в сфере международно-правового обеспечения морской грузовой логистики. Перспективы введения в действие Роттердамских правил остаются туманными, хотя вопрос об их ратификации находится на стадии рассмотрения [12].
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (далее – КТМ РФ) фактически интегрировал в национальное право унифицированные нормы материального характера, имеющие международное происхождение. Это стало возможным благодаря тому, что при разработке подавляющей части положений КТМ РФ за основу брались международные соглашения и конвенции, к которым Российская Федерация присоединилась в последние годы. Таким образом, отечественное морское законодательство, представленное прежде всего КТМ РФ, находится в соответствии с международными договорами и конвенциями. Страны испытывают трудности в достижении консенсуса относительно присоединения к данным соглашениям и их последующего утверждения на законодательном уровне. Роттердамские правила содержат расширенное регулирование аспектов контрактов на транспортировку товаров морским путём, включая детализацию прав и обязательств как отправителей груза, так и транспортных компаний. Кроме того, значительное место в документе занимают положения об использовании цифровой документации в морских грузоперевозках [13, c. 32].
На наш взгляд, современное морское право находится в процессе постоянного развития, стремясь адаптироваться к меняющимся условиям международной торговли и логистики. В российском законодательстве вопросы возмещения ущерба при транспортировке товаров морским путем регулируются положениями КТМ РФ, который устанавливает, что именно транспортная компания обязана возместить убытки в случае порчи или утери перевозимого имущества. Вместе с тем, на международном уровне действует множество конвенций и соглашений, каждое из которых устанавливает собственные параметры максимальных выплат и специфические требования, определяющие порядок исчисления возмещаемых сумм. Эти различия в правовых системах часто создают сложности для участников морских перевозок, особенно при трансграничных операциях. Существующие расхождения между национальным и международным регулированием подчеркивают необходимость пересмотра действующих норм. В этой связи особого внимания заслуживают инновационные концепции распределения рисков и обязательств, закрепленные в Роттердамских правилах, которые представляют собой более прогрессивную и адаптивную систему регулирования. Применение таких современных механизмов могло бы существенно повысить эффективность правового регулирования морских грузоперевозок в Российской Федерации. Переход к более динамичным и сбалансированным нормам ответственности позволит лучше защитить интересы всех участников морской торговли и соответствовать вызовам глобальной экономики.
В ст.117 КТМ РФ содержится указание на возможность использования иных письменных доказательств для установления факта оформления договора в письменном виде, помимо чартера и коносамента. Однако отечественный законодатель не предоставил чёткого толкования понятия «другие письменные доказательства». Подобная неопределённость формулировки создаёт проблемы при судебном рассмотрении конфликтов, связанных с исполнением указанных договорных обязательств. К данной категории нередко относят разнообразные документы, регулирующие операции с товаром: квитанции штурманского состава, подтверждающие приёмку груза, распоряжения на погрузку, берс-ноты (документацию о причаливании) и прочие формы, признаваемые согласно сложившейся практике морских коммерческих отношений. Эти документы принимаются во внимание при разрешении конфликтных ситуаций данного типа независимо от формата рассмотрения — через арбитраж или альтернативные механизмы урегулирования подобных вопросов (Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // Собрание законодательства РФ. — 03.05.1999. — № 18. — Ст. 2207).
Особый интерес с позиции науки и практического применения представляет анализ взаимосвязи указанной правовой нормы со ст. 434 Гражданского кодекса (ГК) РФ. Данная статья устанавливает, что письменное соглашение между сторонами может оформляться как единым документом с подписями участников, так и посредством переписки различными средствами коммуникации — почтовыми отправлениями, телеграфными сообщениями, цифровыми документами или другими способами передачи информации, соответствующими требованиям, изложенным во втором абзаце соответствующего пункта (Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ. — 05.12.1994. — № 32. — Ст. 3301).
В ст. 117 КТМ РФ отсутствует указание на положения, содержащиеся в части 2 ст. 434 ГК РФ, что создает правовую коллизию и препятствует формированию стабильной судебной практики. Для устранения данного несоответствия целесообразно дополнить рассматриваемую норму перечнем всех документальных форм, которые на текущий момент признаются судами в качестве доказательств возникновения договорных отношений, и включить в неё содержание второй части статьи 434 ГКРФ. Таким образом, мы наблюдаем нормативное расхождение, требующее законодательного урегулирования согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ.
Предлагается внести изменения в ст. 117 КТМ РФ путем включения чётко определенного перечня документальных форм, признаваемых в качестве письменных доказательств в области международных морских перевозок. В этот перечень могут войти квитанции штурманского состава, распоряжения на погрузку, берс-ноты и другие документы, признанные судами как подтверждение договорных отношений. Необходимо отразить в ст. 117 КТМ РФ положения второй части ст. 434 ГК РФ, что позволит учитывать письменные доказательства, оформленные через современные средства коммуникации — такие как цифровые документы и электронная переписка. Разработать и утвердить руководства и комментарии к ст. 117 КТМ РФ, что будет способствовать формированию более предсказуемой и единообразной судебной практики в этой области. Эти инициативы направлены на улучшение правоприменительной практики и гармонизацию российского законодательства в соответствии с международными стандартами.
Заключение
Современное состояние законодательства в сфере морских грузоперевозок требует комплексного анализа и существенной доработки. Действующая нормативная база демонстрирует значительные противоречия, которые препятствуют эффективному функционированию данного правового механизма. Назревшая потребность в гармонизации внутригосударственных положений с международными стандартами становится очевидной при детальном изучении существующих юридических коллизий. Выявленные в процессе анализа несоответствия между нормами российского законодательства и общепризнанными мировыми принципами регулирования морских перевозок свидетельствуют о критической важности законодательной реформы в этой области [14, 15].
Разработанные в рамках настоящего исследования рекомендации по устранению обнаруженных недостатков представляют собой практически применимый инструментарий для модернизации правовой системы. Внедрение предложенных механизмов позволит существенно оптимизировать нормативное регулирование соглашений о транспортировке товаров морским путем, обеспечив большую правовую определенность для всех участников отношений. Законодательным органам Российской Федерации целесообразно рассматривать устранение выявленных правовых пробелов и противоречий как первоочередную цель при дальнейшем развитии морского права. Только системный подход к реформированию данного института способен гарантировать создание современной, эффективной и соответствующей международным требованиям правовой базы для морской транспортной деятельности. Современная глобальная экономика диктует новые требования к системе правового регулирования международных морских перевозок, заставляя пересматривать устоявшиеся подходы. Российская правовая система в сфере морских грузоперевозок нуждается в значительной модернизации для соответствия актуальным мировым стандартам и потребностям участников торгового оборота. Роттердамские правила предлагают принципиально новый подход к распределению рисков и обязательств между сторонами морских перевозок, отличающийся гибкостью и справедливостью. Данная международная конвенция содержит прогрессивные механизмы, которые демонстрируют высокую адаптивность к меняющимся условиям морской торговли.
Внедрение подобных современных правовых инструментов в отечественную практику способно кардинально улучшить качество регулирования транспортных отношений на море. Сбалансированная система ответственности, предусмотренная в этих правилах, обеспечивает справедливое распределение рисков между грузоотправителями, перевозчиками и грузополучателями. Использование динамичных норм позволит создать более устойчивую и предсказуемую правовую среду для всех заинтересованных сторон морского бизнеса.
Такая трансформация законодательства будет способствовать повышению конкурентоспособности российского морского транспорта на международной арене и укреплению доверия со стороны иностранных партнеров. В конечном итоге, модернизация правового регулирования морских перевозок станет важным шагом на пути интеграции России в глобальную систему морской торговли.
В современной практике международного морского судоходства существует объективная необходимость законодательного урегулирования вопросов документального оформления грузоперевозок. Анализ действующих норм морского права выявляет определённые пробелы в части конкретизации допустимых форм письменных свидетельств при разрешении споров. В связи с этим специалистами разработана инициатива по модернизации положений КТМ РФ.
Суть предложения заключается в дополнении статьи 117 КТМ РФ исчерпывающим списком документов, которые могут служить письменными доказательствами в сфере транспортировки грузов морским путём через государственные границы. Такая законодательная корректировка позволит устранить неопределённость относительно юридической силы различных бумажных и электронных носителей информации. Введение конкретного перечня документальных форматов обеспечит единообразное толкование норм всеми участниками морских грузоперевозок. Реализация данной инициативы будет способствовать повышению правовой определённости в договорных отношениях между перевозчиками, грузовладельцами и страховыми компаниями. Кроме того, чёткая регламентация допустимых доказательств упростит процедуру судебного разбирательства споров, возникающих в процессе международных морских транспортных операций, и сократит временные затраты на их разрешение.
Список литературы
[1] Хабриева Т.Я., Ковлер А.И. Сравнительное правоведение: итоги и перспективы // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2023. Т. 19, № 2. С. 5–11. DOI 10.12737/jzsp.2023.017.
[2] Холиков И.В. Ценности и смыслы главного судебного акта XX века: аксиологические концепты книги А.Н. Савенкова «Нюрнберг: Приговор во имя Мира» (Материалы дискуссии) / И.В. Холиков, В.М. Большакова, П.Ю. Наумов, Р.В. Зелепукин // Государство и право. 2022. № 10. С. 51–62. DOI 10.31857/S1026945200217887
[3] Степанова Е. Перемирие как компонент войны, этап мирного процесса или формат «ни мира, ни войны // Международные процессы. 2023. Т. 21, № 1 (72). С. 43–74. DOI 10.17994/IT.2023.21.1.72.6.
[4] Кокошин А.А. О некоторых методологических вопросах изучения войн // Вопросы философии. 2020. № 1. С. 5–17. DOI 10.21146/0042-8744-2020-1-5-17
[5] Дамаскин О.В., Холиков И.В. Актуальные вопросы правового обеспечения вооруженной борьбы в условиях современных стратегических и политических реалий // Военное право. 2019. № 3 (55). С. 21–28
[6] Гаврилов С.О. Право в точке бифуркации: обсуждение концептуального исследования военных проблем международного права (Дискуссия в формате «круглого стола» по материалам гл. 6 «Военные проблемы международного права» Т. III монографии «Военное право») / С.О. Гаврилов, И.Н. Глебов, С.Г. Чукин [и др.] // Государство и право. 2022. № 12. С. 59–67. DOI 10.31857/S102694520023301-2
[7] Оксак Е. В. Актуальные проблемы правового регулирования международных морских перевозок грузов / Е. В. Оксак // Актуальные проблемы права и управления глазами молодежи: Материалы 6-ой международной научной студенческой конференции, Тула, 11 декабря 2019 года. – Тула: Институт законоведения и управления ВПА, 2019. С. 373-383
[8] Anish J., Dimitrios D. The international convention for the safety of life at sea: highlighting interrelations of measures towards effective risk mitigation. Journal of International Maritime Safety, Environmental Affairs, and Shipping. 2021. Vol. 5. № 1. P. 1-11. DOI:10.1080/25725084.202 1.1880766
[9] Мишальченко Ю. В. Некоторые актуальные проблемы международно-правового обеспечения морской безопасности / Ю. В. Мишальченко, Т. Н. Довбуш // Московский журнал международного права. 2025. № 2. С. 71-85. DOI 10.24833/0869-0049-2025-2-71-85
[10] Куприянович М. С. Международно-правовые вопросы и проблемы имплементации в сфере обеспечения безопасности на морском транспорте: обзорно-конструктивные тезисы. Международное право. 2024. №1. С. 12-28. doi:10.25136/2644-5514.2024.1.70366
[11] Куприянович М.С. Обеспечение безопасности на морском транспорте: актуальные тенденции и концептуальные обобщения её международно-правового механизма // Международное право. 2023. № 4. С. 59–68. DOI: 10.25136/2644- 5514.2023.4.69153
[12] Кривцова Ю.А. Актуальные проблемы регулирования международных морских перевозок грузов // Вестник науки. 2019. №6 (15) том 2. С. 34-40.
[13] Турова В. Е. Роттердамские правила — новый современный подход к системе морских перевозок грузов // Научные тенденции: Юриспруденция: cборник трудов по материалам V Международной научной конференции. М.: ЦНК МНИФ «Общественная наука», 2017. С. 31–32.
[14] Ringbom H. Regulating Autonomous Ships— Concepts, Challenges and Precedents.” Ocean Development & International Law. 2019. №50 (2–3). Р. 141–169. doi:10.1080/00908320.2019.1582593
[15] Dalaklis D., Katsoulis G., Kitada M. A “Net-centric” Conduct of Navigation and Shipping Management. Maritime Technology and Research 2 (2): Manuscript. Manuscript. 2020. doi10.33175/mtr.2020.227028
References
[1] Khabrieva, T. Ya., Kovler, A. I. (2023) Comparative Law: Results and Prospects. Journal of Foreign Legislation and Comparative Law, 19, 2, 5–11. DOI 10.12737/jzsp.2023.017.
[2] Kholikov, I. V. (2022) Values and Meanings of the Main Judicial Act of the 20th Century: Axiological Concepts of A. N. Savenkov’s Book “Nuremberg: Judgment for Peace” (Discussion Materials). State and Law, 10, 51–62. DOI 10.31857/S1026945200217887
[3] Stepanova, E. (2023) Truce as a Component of War, a Stage of the Peace Process, or the “Neither Peace nor War” Format. International Processes, 21, 1 (72), 43–74. DOI 10.17994/IT.2023.21.1.72.6.
[4] Kokoshin, A.A. (2020) On Some Methodological Issues in the Study of Wars. Questions of Philosophy, 1, 5–17. DOI 10.21146/0042-8744-2020-1-5-17
[5] Damaskin, O.V., Kholikov, I.V. (2019) Current Issues of Legal Support for Armed Struggle in the Context of Modern Strategic and Political Realities. Military Law, 3 (55), 21–28
[6] Gavrilov, S.O. (2022) Law at the Bifurcation Point: Discussion of the Conceptual Study of Military Problems of International Law (Round Table Discussion Based on the Materials of Chapter 6 “Military Problems of International Law”, Vol. III of the Monograph “Military Law”). State and Law, 12, 59–67. DOI 10.31857/S102694520023301-2
[7] Oksak, E. V. (2019) Actual problems of legal regulation of international sea transportation of goods. Actual problems of law and management through the eyes of youth: Proceedings of the 6th international scientific student conference, Tula, December 11, 2019. — Tula: Institute of Law and Management of the Military Maritime Academy, 373-383
[8] Anish, J., Dimitrios, D. (2021) The international convention for the safety of life at sea: highlighting interrelations of measures towards effective risk mitigation. Journal of International Maritime Safety, Environmental Affairs, and Shipping, 5, 1, 1-11. DOI:10.1080/25725084.202 1.1880766
[9] Mishalchenko, Yu. V. (2025) Some Current Issues of International Legal Support for Maritime Security. Moscow Journal of International Law, 2, 71-85. DOI 10.24833/0869-0049-2025-2-71-85
[10] Kupriyanovich, M. S. (2024) International Legal Issues and Implementation Problems in the Sphere of Ensuring Security in Maritime Transport: Review and Constructive Theses. International Law, 1, 12-28. doi:10.25136/2644-5514.2024.1.70366
[11] Kupriyanovich, M.S. (2023) Ensuring Security in Maritime Transport: Current Trends and Conceptual Generalizations of Its International Legal Mechanism. International Law, 4, 59–68. DOI: 10.25136/2644- 5514.2023.4.69153
[12] Krivtsova, Yu.A. (2019) Current Issues of Regulation of International Maritime Cargo Transportation // Science Bulletin No. 6 (15), Vol. 2. pp. 34–40. 2019.
[13] Turova, V. E. (2017) Rotterdam Rules — a New Modern Approach to the Maritime Cargo Transportation System // Scientific Trends: Jurisprudence: Collection of Papers Based on the Materials of the V International Scientific Conference. Moscow: Center for Scientific Research of the International Scientific Forum “Social Science”, 31–32.
[14] Ringbom, H. 2019. Regulating Autonomous Ships— Concepts, Challenges and Precedents. Ocean Development & International Law 50 (2–3): 141–169. doi:10.1080/00908320.2019.1582593.
[15] Dalaklis, D., Katsoulis, G., Kitada, M. 2020. A “Net-centric” Conduct of Navigation and Shipping Management. Maritime Technology and Research 2 (2): Manuscript. Manuscript. doi10.33175/mtr.2020.227028
Информация об авторе:
Рустамов Фирдоси Физули оглы, аспирант; кафедра международного права; Дипломатическая академия МГИМО МИД России
Information about the author:
Rustamov Firdosi Fizuli ogly, Postgraduate student; Department of International Law; Diplomatic Academy of MGIMO University of the Ministry of Foreign Affairs of the Russia
