В настоящее время сохраняется тенденция возрастающей роли норм права как важного регулятора общественных отношений в связи постоянным преобразованием общественных и государственных институтов, среди которых важное место занимают имущественные отношения, в том числе складывающиеся по поводу сохранности движимого, недвижимого, и, что особенно становится актуальным в настоящее время – военного имущества. Научный анализ уголовно-правовой статистики по исследуемой категории преступлений (ст.ст. 167, 168, 346 и 347 УК РФ), иные социологические исследования свидетельствуют о росте числа указанных зарегистрированных преступлений (2016-2023 гг.), а также о наличии проблем дифференциации уголовной ответственности за их совершение. При этом статистика Судебного департамента при Верховном суде говорит о незначительном количестве осужденных: по ст. 167 УК РФ: в 2019 г. – 3 179 человек, в 2020 г. – 3 161, в 2021 г. – 3 180, в 2022 г. – 3 128, в 2023 г. – 2 911; по ст. 168 УК РФ: в 2019 г. – 129 человек, в 2020 г. – 141, в 2021 г. – 143, в 2022 г. – 155, в 2023 г. – 164; по ст. 347 УК РФ: в 2019 г. осужден только 1 человек, в 2021 г. – всего 3, в 2020, 2022 г. и в 2023 г. осужденных по данной статье не было [3].
Ключевые слова: ЕАЭС, уголовная ответственность, повреждение имущества
Current issues of criminal liability for damage or destruction of other people’s property
Abstract. Currently, there is a tendency for the increasing role of legal norms as an important regulator of public relations in connection with the constant transformation of public and state institutions, among which property relations occupy an important place, including those related to the safety of movable, immovable, and, what is becoming especially relevant at the present time, military property. Scientific analysis of criminal law statistics on the category of crimes under study (art. 167, 168, 346 and 347 of the Criminal Code of the Russian Federation), other sociological studies indicate an increase in the number of these registered crimes (2016-2023), as well as problems of differentiation of criminal responsibility for their commission. At the same time, statistics from the Judicial Department at the Supreme Court indicate a small number of convicts: under Article 167 of the Criminal Code of the Russian Federation: in 2019 – 3,179 people, in 2020 – 3,161, in 2021 – 3,180, in 2022 – 3,128, in 2023 – 2,911; under Article 168 of the Criminal Code Russian Federation: 129 people in 2019, 141 in 2020, 143 in 2021, 155 in 2022, 164 in 2023; according to art. 347 of the Criminal Code of the Russian Federation: in 2019, only 1 person was convicted, in 2021 – only 3, in 2020, 2022 and in 2023 there were no convicts under this article.
Key words: EAEU, criminal liability, damage to property
УДК 343 УДК 330.357
Наряду с этим в уголовном законе ответственность за уничтожение или повреждение имущества установлена и в иных, так называемых специальных статьях Особенной части УК РФ (ст.ст. 214, 243, 244, 261, 267 УК РФ). Критерии разграничения преступлений, предусмотренных общими и специальными нормами, до настоящего времени четко не определены, что приводит к их неточной квалификации. Следует отметить, что в составе умышленных уничтожения или повреждения чужого имущества (ст. 167 УК РФ) серьезные трудности вызывает содержание такого криминообразующего признака, как «причинение значительного ущерба». Несмотря на указание в примечании 2 ст. 158 УК РФ о размере значительного ущерба гражданину, отсутствует законодательное закрепление критериев значительного ущерба юридическому лицу, которое, согласно ст. 42 УПК РФ, также может быть потерпевшим в случае причинения преступлением исследуемой категории вреда его имуществу.
Особое внимание следует обратить на недостаточное использование таких средств дифференциации уголовной ответственности за уничтожение или повреждение чужого имущества, как квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки, позволяющие выделить более опасные формы указанных преступлений, а также санкции уголовно-правовых норм, позволяющие отразить более или менее высокую степень общественной опасности подобных деяний [1].
Проведение Российской Федерацией специальной военной операции явилось тем объективным фактором, который способствовал активизации законотворческой деятельности, в том числе по вопросам, касающимся привлечения военнослужащих к уголовной ответственности за совершение преступлений против военной службы в условиях военного времени.
Так сентябре 2022 г. Федеральным законом от 24 сентября 2022 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 365-ФЗ) дополнил ст.ст. 346 и 347 УК РФ указанием на «совершенные в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий».
В этой связи необходимо рассмотреть теоретические и правоприменительные проблемы применения статей для устранения проблем квалификации и необходимого совершенствования.
В рамках проведенного исследования было получено новое научное знание, дополняющее и развивающее теорию уголовного права положениями о противодействии преступлениям против собственности в целом и о более точной дифференциации уголовной ответственности за уничтожение или повреждение чужого имущества в частности, а также обоснованы предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.
Кроме того,впервые предложены законодательные дефиниции «порчи», «разрушения» и «приведения в негодность» имущества, основанные на экономических и функциональных критериях, что преодолевает доктринальные пробелы и противоречия в судебной практике. Так, уточнена терминология и критерии разграничения составов преступлений против имущества: законодательное закрепление дефиниций «порча», «разрушение» и «приведение в негодность» имущества, основанных на объективных критериях (стоимость восстановления, сроки ремонта, сохранение функциональности), позволит устранить терминологическую неоднозначность и унифицировать судебную практику. В том числе представлены следующие определения:
— Порча имущества является видом повреждения имущества и предполагает изменение его эстетического вида с сохранением возможности использования его по назначению, при этом в результате причиненный собственнику или иному законному владельцу имущества ущерб не является значительным.
— Разрушение представляет собой такое посягательство на чужое имущество, при котором затраты на его восстановление равны стоимости имущества либо превышают его стоимость, а также если срок восстановления работ превышает создание нового аналогичного объекта.
— Приведение в негодность представляет собой сложную форму общественно опасного деяния, которое может охватывать отдельные посягательства в виде разрушения или повреждения, а также иные действия (например, затопление или радиоактивное заражение объекта).
Обоснована целесообразность повышенной ответственности за уничтожение и повреждение чужого имущества, в том числе военного имущества в настоящее время и обоснованности включения соответствующих норм в Уголовный кодекс Российской Федерации. Введение отдельной статьи УК РФ о сдаче противнику средств ведения войны (по аналогии с историческими нормами УК РСФСР) и уточнение критериев криминализации неосторожных деяний в условиях СВО обеспечат баланс между защитой обороноспособности и принципом справедливости.
Так, Модель статьи Уголовного кодекса РФ «Сдача или оставление противнику средств ведения войны»
Статья XXX.1. Сдача или оставление противнику средств ведения войны
- Сдача противнику либо умышленное оставление ему вооружения, военной техники, боеприпасов, стратегических объектов, иных средств ведения войны, а равно иных материальных ресурсов, предназначенных для обеспечения обороноспособности государства, лицом, обязанным обеспечивать их сохранность наказывается лишением свободы на срок от 10 до 15 лет.
- Те же деяния, совершенные:
а) в условиях военного времени или боевых действий;
б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
в) повлекшие тяжкие последствия (срыв военной операции, гибель людей, захват стратегических территорий противником);
г) из корыстных побуждений или в интересах иностранного государства, международной организации либо их представителей наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненным лишением свободы.
- Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные высшим должностным лицом воинского формирования или государственным лицом, ответственным за оборону, наказываются пожизненным лишением свободы.
Примечание:
- Под «средствами ведения войны» понимаются: вооружение, военная техника, боеприпасы, инженерные сооружения, системы связи, транспортные средства, топографические карты, иные ресурсы, прямо или косвенно используемые для ведения боевых действий.
- Лицо, добровольно предотвратившее последствия деяния или сообщившее о готовящемся преступлении, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Выявлена необходимость закрепить в постановлениях Пленума ВС РФ критерии разграничения вандализма (ст. 214 УК РФ) и умышленного повреждения имущества (ст. 167 УК РФ) с учетом объекта и характера последствий. Предлагается квалифицировать деяния по совокупности статей при сочетании мотивов (хулиганство, экстремизм) и объектов посягательства
Сделан вывод о том, что значительный ущерб в результате совершения умышленных уничтожения или повреждения чужого имущества может быть причинен не только гражданину, но и юридическому лицу. В отношении военного имущества собственниками могут признаваться органы военного управления (органы управления), объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
В целях защиты прав и законных интересов юридических лиц целесообразно исключить из п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и примечания 2 к ст. 158 УК РФ указание на причинение значительного ущерба только гражданину ввиду того, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации равным образом признаются и защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности [2].
Сделан вывод о необходимости снижения возраста уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 167 УК РФ и статьях 347 и 348, до 14 лет, так как несовершеннолетние в данном возрасте способны осознавать повышенную степень общественной опасности подобных действий, что подтверждается социологическими исследованиями. Данное решение позволит акцентировать внимание правоприменителя на особую опасность умышленных уничтожения или повреждения чужого имущества, особенно военного и будет способствовать дифференциации уголовной ответственности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
[1] Рогова, Е.В. Влияние уголовно-правовых санкций на индивидуализацию наказания / Е.В. Рогова, В.С. Ишигеев, И.П. Парфиненко // Всероссийский криминологический журнал. – 2016. – Т. 10. – № 4. – С. 710-720.
[2] Безверхов, А.Г. Умышленные уничтожение и повреждение имущества путем поджога, взрыва и иным общеопасным способом / А.Г. Безверхов, И.Г. Шевченко // Уголовное право. – 2008. – № 1. – С. 9-12.
[3] Судебная статистика // Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации : [сайт]. URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 30.12.2021).
Информация об авторе:
Должиков Петр Константинович, шифр специальности: 5.1.4
Information about the author:
Dolzhikov Petr Konstantinovich, specialty code: 5.1.4
