
В научной статье представлено исследование основных направлений реализации духовно нравственных ценностей в годы Великой Отечественной войны. Выявлены организационно правовые аспекты использования опыта проведения работы с населением на вновь освобожденных территориях. Предложено формирование отдельных специальных органов в системе государственного управления регулирующих и определяющих основные векторы по вопросам формирования мировоззрения населения, попавшего под нацисткою идеологию. Проведен ретроспективный анализ объективных условий организационно правового механизма со стороны государства не только в экономической, но культурной сферах. Предложены позиции по совершенствованию современного законодательства государств — в сфере сближения национальных культур и оптимизации духовно-нравственных ценностей на вновь освобожденных территориях.
Ключевые слова: духовно — нравственные ценности, Великая Отечественная война, освобожденные территории, формирование мировоззрения населения после оккупации, организационно правовой механизм.
The organizational and legal mechanism of the realization of spiritual and moral values during the Great Patriotic War in the liberated territories
Abstract: the scientific article presents a study of the main directions of the realization of spiritual and moral values during the Great Patriotic War. The organizational and legal aspects of using the experience of working with the population in the newly liberated territories are revealed. It is proposed to form separate special bodies in the public administration system that regulate and determine the main vectors for the formation of the worldview of the population that fell under the Nazi ideology. A retrospective analysis of the objective conditions of the organizational and legal mechanism on the part of the state is carried out not only in the economic but also in the cultural spheres. Positions on improving the modern legislation of states in the field of bringing national cultures closer together and optimizing spiritual and moral values in the newly liberated territories are proposed.
Keywords: spiritual and moral values, the Great Patriotic War, the liberated territories, the formation of the worldview of the population after the occupation, the organizational and legal mechanism.
В условиях проведения специальной военной операции и вторжения нацистов на территорию нашей страны, а также фальшивой пропагандисткой машины стран запада и США, особое место в сплочении народа занимают вопросы восстановления духовно нравственных ценностей нашей страны. Население Украины, которому более 30 лет по всем средствам массовой информации вдалбливали, что они исключительная нация и являются европейским народом, а русские, это враги, проявляет агрессию, легко поддаются на совершение террористических актов. Поэтому возврат в историю периода Великой Отечественной войны позволит нам извлечь важные уроки формирования правового механизма для создания «Третьего фронта». Необходимость в целенаправленной пропагандисткой работы для побуждения населения к патриотической деятельности, а также объединении народа на борьбу с врагом и поддержании боевого духа и главное исключить «российский коллаборационизм». Важным моментом исследования, служит опыт агитационной работы государственных органов вновь освобожденных территорий, с военнопленными, наемниками других государств, противостоянии недостоверной, сфальсифицированной информации и паническим настроениям среди населения, выявления диверсантов шпионов.
В ходе написания научной статьи использовались общенаучные принципы исследования и методы исторической науки и права. При этом авторы руководствовался диалектическим подходом к пониманию причинно-следственной обусловленности явлений, событий и фактов. Принципы объективности и историзма позволили с научных позиций проанализировать деятельность партийных, государственных и общественных организаций в обеспечении восстановительного процесса.
Вопросы исследования форм и методов формирования духовно — нравственных ценностей населения на освобожденных от оккупации территорий, в научной литературе освещены не достаточно. Несмотря на интерес к теме в научной литературе доктринального единства среди ученых не наблюдается, а фундаментальные труды по проблемам чаще имеются только по исторической науке. Существующие авторские позиции касаются, как правило, лишь частных вопросов правовых и организационных аспектов по формированию духовно нравственных ценностей населения, находящегося в оккупации[1].
В особенностях термина «правовой механизм», среди ученых существуют различные подходы, но в целом это совокупность правовых и административных инструментов для правоприменительной практики [2, с.172]. Государственно правовой механизм по вопросам идеологической и воспитательной работы в СССР сформировался и сохранялся после нападения фашисткой Германии на нашу страну. Деятельность советской пропаганды была направлена на формирование образа «советского человека», преданного гражданина идеалам социализма, готового к самопожертвованию во имя страны, к трудовым подвигам и служение общественным интересам. В определении понятий «духовно-нравственные ценности», нравственность», «общественная нравственность» в настоящее время в научной имеются различные подходы и законодательно нигде не закреплено. Надо отметить, что в процессе правотворческой деятельности базовым критерием создания законов выступает нравственность.
В начале Великой Отечественной войны, фашистами было оккупировано 23 краев и областей, за линией фронта оказалось 40% населения Советского Союза. Если брать в целом за годы войны, то под гитлеровской оккупацией оказалось около 80 млн. человек, из них около 30 млн. население РСФСР[3].
Верховное командование фашисткой Германии насильно угоняли граждан, особенно физически здоровых из оккупированных территорий для выполнения тяжелых работ на военные предприятия, строительство оборонительных рубежей, работали рабами на фермах и сельском хозяйстве. В рабство с оккупированных территорий нацисты отправили от 4 978 000 до 5 623 000 советских граждан. См. Таблица 1. Динамика численности населения оккупированных районов СССР в 1941—1944 гг.[4].

Важней задачей пропагандистского аппарата по работе среди населения освобожденных территорий было создания благоприятной обстановки для военных, государственных, территориальных учреждений, формирования доверия, чувства справедливости и законности. Политическая работа была направлена на показ преступных деяний нацистского режима, воздействие, словом и делом на отравленные ядом фашисткой идеологии и превращение сознания населения из врагов в друзей [5]. Надо отметить, что в годы войныв вопросах организации и методов пропаганды было доминирование пропагандистских стереотипов в восприятии врага, использовались пропагандистские штампы предвоенного периода. Однако, с принятием Постановления ЦК ВКП9Б) и СНК СССР «О создании и задачах Советского информационного бюро» 24.06.1941 года было создано Информационное бюро, ситуация с методами и формами агитации и пропаганды начала меняться [6, т.7, с.214].
Основные направления в формирование ненависти к врагу, организационных мероприятиях по борьбе с фашизмом были сформулированы в Директиве СНК и ЦК ВКП(б) СССР и 29 июня 1941 года о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистках агрессоров в прифронтовой полосе. Директива требовала при отходе частей Красной Армии: вывозить или уничтожать все ценное имущество, в том числе железнодорожный составы, продовольствие, топливо, скот. Ставилась задача о создании партизанских отрядов и организации подпольной деятельности в тылу врага. Документ предписывал предавать суду военного трибунала паникеров, трусов, предателей, шпионов, невзирая на должности лиц. [7,c.228]. Важнейшие направления по проведению политической агитации и пропаганде страной стал созданный 30 июня 1941 года Государственный Комитет Обороны, который был образован Постановлением Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР [8, c.225]. Постановление ЦК ВКП(б) об организации борьбы в тылу германских войск от 18 июля 1941 года, и выступлении Сталина по радио 3 июля 1941 года определили главное в формировании мировоззрения граждан СССР. Надо отметь, что на фронт в целях повышения и укрепления политико-морального состояния была направлена большая группа руководящих партийных работников, проведена специальная мобилизация коммунистов и комсомольцев, для усиления партийно — политического влияния в полках, также направлялось 10 групп по 500 чел из 12 областей (на сборы давалось 3 дня), реорганизованы органы политической пропаганды и введен институт комиссаров [9,т.7, с.221.].
Пропагандистский аппарат фашисткой Германии работал на формирование в оккупированных территориях нашей страны тщательно и методично. Неугодных коммунистов и комиссаров, расстреливали, физически пригодных брали себе на службу и работу. По официальным данным немецкой статистики, немецкие оккупанты активно использовали полезные ископаемые и природные ресурсы, промышленный и сельскохозяйственный потенциал захваченных территорий. Ущерб от уничтожения и грабежа имущества на освобожденных территориях составил 225 млрд. рублей [10]. Поэтому, на освобожденных, разрушенных и разоренных территориях населению необходимо было налаживать жизнь, когда у людей не было элементарного, ни жилья, света, воды, тепла и т.д. Процесс формирования идеологических и воспитательных органов, институтов в ходе Великой Отечественной войны был направлен на нормализацию социальной и духовной жизни, полноценного возвращения гражданского населения к жизни и централизацию призыва «Все для победы, все для фронта!».
Основные проблемы и пути решения государственными органами по формированию духовно нравственных ценностей на освобожденных территориях от оккупации, см. Таблица 2.

Создать в целях единения в социальном и общественном сознании доверительное морально-психологическое отношение в целях единения народа, национальных меньшинств, религиозных концессий было главной целью в формировании мировоззрения у населения освобожденных территорий. Представленной авторами в таблице, даны основные субъекты формирования мировоззрения у населения и основные и организационный механизм идеологического воздействия на граждан, освобожденных от оккупации территориях, см. Таблица 3.

Понятно, что в идеологической и пропагандисткой работе важными проблемами были вопросы, как совместить в пропаганде и агитации опыт мировоззрение населения в период оккупации и советские ценности. Трудности населения, когда все разрушено, нет работы, жилья, продовольствия, а вот «при немцах был порядок» и этим пользовались диверсанты и оставшиеся в тылу враги. Ряд архивных документов указывают на сложности и проблемы также с работой корреспондентской сети, так как поступало мало информации что создавало препятствия в организации пропагандисткой работы. Огромные масштабы разрушения на временно оккупированных территориях уничтожено более 17 тыс. школ, 4 тыс. библиотек, свыше 8 тыс. клубов, изб читален и домов культуры, резко снизился уровень работающих коммунистов (38% от довоенной) численности [11, с.26], создавали сложности и проблемы в работе с населением. Принятые меры партийным и государственным аппаратом восстанавливались партийные кабинеты, книжные магазины, работа районных газет и радиосеть. Большое внимание стало уделяться в работе школ-передвижек и агитмашинам [11,с.18,25].
Основные направления Управления пропаганды и агитации по работе с населением, см. Таблица 4.

Как мы отмечали, проблемой формирования советского мировоззрения, было, то что, население освобожденных территорий длительное время находились под влиянием фашисткой пропаганды. Исследования современных западных историков показывают, что использование обмана, фальсификация доказательств в работе немецкой пропаганды и реальная оккупация, которая включала расстрел за любое неповиновение фашисткой власти, депортация населения, репрессии, привела к провалу немецкой пропаганде. Граждан, которые находились в оккупации, часто называли «трофейные», это их очень обижала. Они отвечали «А разве мы виноваты, что попали в оккупацию?». Население, агрессивно реагировало в отношении немецких пленных. Например, говоря о немецких пленных, население было единодушным: «У нас много пленных немцев, они жрут наш хлеб. Работать их надо заставить день и ночь, пусть строят, что разрушили». Впрочем, высказывались пожелания о привлечении к работам и «женок полицаев» [13].
Советские и государственные и правоохранительные органы, опираясь на законы, которые действовали и в отношении временно оккупированных территорий отстаивали права государства в отношении трофейного имущества, радиоприемников, а также брошенного имущества, собственники которых не установлены. Органы и власти восточных территорий обязаны были возвратить эвакуированный скот колхозам освобожденных территорий. В области уголовного права дополнения и изменения способствовали лишению свободы до 5 лет, за распространение ложных слухов, которые возбуждали тревогу и волнения среди населения. Законодательство предусматривало отсрочка исполнения приговоров с отправкой осужденных на фронт. Снималась судимость, и освобождались от наказания с отличившихся в боях. В 1943 г. была введена уголовная ответственность воинских начальников за незаконное награждение. Тогда же в уголовное право были введены новые виды наказаний – смертная казнь через повешение и ссылка на каторжные работы на срок до 20 лет за преступления, совершенные немецко-фашистскими захватчиками и их пособниками. Был проведен ряд процессов над немецко-фашистскими преступниками[14].
В отношении организационных аспектов в деятельности советского аппарата по пропаганде и агитации, то особую роль сыграло Всеармейское совещание работников аппарата политических органов по специальной пропаганде при ГЛАВПУРе 15-16 апреля 1943 года, где были обсуждены и направления пропагандисткой работы на освобожденных территориях с населением [15, c.462].
Анализ документов, научных работ, что идея патриотизма, духовно-нраственных ценностей была в центре внимания работы партийных и государственных органов власти, что позволило оказывать воздействие на сознание граждан, которые невольно или по желанию оказались под влиянием фашисткой идеологии. Исследование темы научной статьи даёт основание утверждать, что административно-правовое укрепление в сознании людей на освобожденных территориях проводилось в комплексе воздействия всех имеющихся средств пропаганды и агитации, во взаимодействии с религиозными и общественными организациями и сделать следующие выводы.
1. Научный анализ организационно правовых аспектов по формированию духовно — нравственных ценностей проводился в комплексе воздействия всех органов и институтов управления, направленной на участие всего народа СССР на борьбу с фашизмом, формировании не только в сознании ненависти, но и неприятие, и осуждение человеконенавистнической политики и морали, как на фронте, так и в тылу.
2. Основной важнейшей формой укрепления нравственно – духовных ценностей у населения, которое подвергалось воздействию фашисткой пропаганды, была массовая партийно — политическая работа органов государственной власти по разъяснению характера войны, гнусности, фальши пропаганды фашисткой идеологии.
3. Условия военного времени, требовали от партийных и государственных и правоохранительных органов, сформировать единое социалистическое мировоззрение, в целях политического и духовно – нравственного сплочения народа. Это позволило, призывать из освобожденных территорий граждан призывного возрасти, создавать народные ополчения, отряды самообороны, восстанавливать разрушенное фашистами народное хозяйство.
4. В духовно – нравственном формировании мировоззрения населения, освобожденных территорий участвовали не только партийные, государственные структуры, но и общественные, религиозные организации, представители культурной интеллигенции литературы, театра, кино.
5. Опыт по формированию духовно – нравственных ценностей приобретенный в годы Великой Отечественной войны у населения, освобожденных от нацисткой идеологии, является ценным достоянием в современных условия и в условиях проведения специальной военной операции, для победы над врагом.
Список литературы
1.Проскурин А.А. Восстановление и деятельность государственных и политических структур на освобожденной территории в годы Великой Отечественной войны: по материалам Курской области /диссертация и автореферат по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук — Режим доступа https://www.dissercat.com/content/vosstanovlenie-i-deyatelnost-gosudarstvennykh (дата обращения 10.03.2025).
2. Безруков А.В. Конституционное право России: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2015. 304с. — Режим доступа https://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/bezrukov_av_konstitucionnoe_pravo(дата обращения 13.03.2025).
3. Ермолов И.Г. Три года без Сталина, Оккупация: советские граждане между нацистами и большевиками 1941-1944гг.М., 2010.С.7.
4. Филимошин М. В. Об итогах исчисления потерь среди мирного населения на оккупированной территории СССР и РСФСР в годы Великой Отечественной войны //Людские потери СССР в Великой Отечественной войне / отв. ред. и сост.Г. Ф. Кривошеев. СПб.: Буланин, 2000. С. 124—131.
5.ЦАМО. Ф. 32. Оп. 11306. Д. 412. Л. 46–47: — Режим доступа https://stalingrad1942-1943.ru/taxonomy/term/197 (Дата обращения 14.03.2025)
6. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1988) T.7, c.214. — Режим доступа https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/425920 (Дата обращения 14.03.2025)
7. Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 года № П509 партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков .c.228: https://ru.wikisource.org/wiki_29.06.1941 (Дата обращения 14.02.2025)
8. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1988) T.7, c.225. — Режим
доступа https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/425920 (Дата обращения 14.03.2025)
9. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1988) T.7, c.221. — Режим доступа https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/425920 (Дата обращения 14.03.2025)
10. Македонская В.А., Дубинина С.А. Восстановление экономики в освобожденных районах Российской Федерации в годы Великой Отечественной войны // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 1-1.
11. Кондакова Н.И. Идейно-политическая работа Коммунистической партии среди населения районов РСФСР, освобожденных от немецко- фашистской оккупации (1941-1945 гг.): Автореф. дис. … докт. ист. наук. Л., 1972. С.18,25, 26.
12. Советская пропаганда в годы войны [Электронный ресурс]: Исторические заметки: [web-сайт]. — Режим доступа: https://ammoussr.ru/history/sovetskaya-propaganda-v-godyi-voynyi/, свободный (02.03.2025).
13. Chiari B. Alltag hinter der Front. Besatzung, Kollaboration und Widerstand in Weißru ßland 1941-1944. Düsseldorf, 1998; Berkhoff K.C. Harvest of Despair. Life and Death in Ukraine Under Nazi Rule. Cambridge; London, 2004.
14. Уголовный кодекс Офиц. текст и изм. на 1 сент. 1943 г. и с прил. постатейно-систематизир. мат-лов Москва : Юриздат, 1943 — Режим доступа: https://rusneb.ru/catalog/000200_000018 (дата обращения 15.03.2025)
15.Партийно-политическая работа в Советских Вооруженных Силах в годы Великой Отечественной войны (1941-1945). М., 1963. С. 542.14. Пропаганда и агитация в решениях и документах ВКП (б). М., 1947. С. 462.
References
1.Proskurin A.A. Restoration and activity of state and political structures in the liberated territory during the Great Patriotic War: based on the materials of the Kursk region / dissertation and abstract on the Higher Attestation Commission of the Russian Federation 07.00.02, Candidate of Historical Sciences — Access mode https://www.dissercat.com/content/vosstanovlenie-i-deyatelnost-gosudarstvennykh (accessed 03/10/2025)
2. Bezrukov A.V. Constitutional law of Russia: the training manual. 3rd ed., revised and add. m.: Justicinform, 2015. 304c. — Access mode https://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/bezrukov_av_konstitucionnoe_pravo (accessed 03/13/2025)
3. Ermolov I.G. Three years without Stalin, Occupation: Soviet citizens between the Nazis and the Bolsheviks 1941-1944. Moscow, 2010.P.7.
4. Filimoshin M. V. On the results of calculating civilian casualties in the occupied territory of the USSR and the RSFSR during the Great Patriotic War // Human losses of the USSR in the Great Patriotic War / ed. and comp. G. F. Krivosheev. St. Petersburg: Bulanin, 2000. pp. 124-131.
5. TSAMO. F. 32. Op. 11306. D. 412. L. 46-47: — Access mode https://stalingrad1942-1943.ru/taxonomy/term/197 (Accessed 03/14/2025)
6. The CPSU in resolutions and decisions of congresses, conferences and plenums of the Central Committee (1898-1988) T.7, p.214. — Access mode https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/425920 (Accessed 03/14/2025) .
7. Directive of the Council of People’s Commissars of the USSR and the Central Committee of the CPSU(b) dated June 29, 1941, No. P509 to the party and Soviet organizations of the front-line regions on the mobilization of all forces and means to defeat the fascist invaders.p. 228: https://ru.wikisource.org/wiki_29.06.1941 (Accessed 02/14/2025).
8. The CPSU in resolutions and decisions of congresses, conferences and plenums of the Central Committee (1898-1988) T.7, p.225. — Access mode https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/425920 (Accessed 03/14/2025).
9. The CPSU in resolutions and decisions of congresses, conferences and plenums of the Central Committee (1898-1988) T.7, p.221. — Access mode https://docs.historyrussia.org/ru/nodes/425920 (Date of access 03/14/2025).
10. Makedonskaya V.A., Dubinina S.A. Economic recovery in the liberated regions of the Russian Federation during the Great Patriotic War // Modern problems of science and education. 2015. No. 1-1.
11. Kondakova N.I. Ideological and political work of the Communist Party among the population of the regions of the RSFSR liberated from the Nazi occupation (1941-1945): Abstract of the dissertation. … Doctor of Historical Sciences, L., 1972. pp.18,25, 26.
12. Soviet propaganda during the war [Electronic resource]: Historical notes: [website]. -Access mode: https://ammoussr.ru/history/sovetskaya-propaganda-v-godyi-voynyi /, free (03/02/2025).
13. Chiari B. Alltag hinter der Front. Besatzung, Kollaboration und Widerstand in Weißru ßland 1941-1944. Düsseldorf, 1998; Berkhoff K.C. Harvest of Despair. Life and Death in Ukraine Under Nazi Rule. Cambridge; London, 2004.
14. The Criminal Code of the Official text and amendments on September 1, 1943 and with adj. article-by-article systematizer. Moscow : Yurizdat Publ., 1943 — Access mode: https://rusneb.ru/catalog/000200_000018 (accessed 03/15/2025).
15. Party and political work in the Soviet Armed Forces during the Great Patriotic War (1941-1945). Moscow, 1963. p. 542.14. Propaganda and agitation in the decisions and documents of the CPSU (b). Moscow, 1947. P. 462.
Информация об авторах:
Сёмин Александр Николаевич, Академик РАН, доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры мировой экономики и внешнеэкономической деятельности
Уральского государственного экономического университета;
Мальцев Николай Васильевич, заведующий кафедрой Уральского государственного горного университета, доктор экономических наук, профессор,
Рассохин Анатолий Васильевич, кандидат юридических наук, профессор Академии военных наук РФ, доцент кафедры социально гуманитарных дисциплин, Уральский государственный юридический университет им.В.Ф. Яковлева.
Александрова Анна Владимировна, магистрант, Пермского государственного аграрно-технологического Университета имени академика Д.Н. Прянишникова.
Information about the author:
Semin Aleksandr Nikolaevich, Academician of the Russian Academy of Sciences, Doctor of Economics, Professor, Professor of the Department of World Economy and Foreign Economic Activity of the Ural State University of Economics;
Maltsev Nikolay Vasilyevich, Head of Department of the Ural State Mining University, Doctor of Economics, Professor,
Rassokhin Anatoly Vasilyevich, Candidate of Law, Professor of the Academy of Military Sciences of the Russian Federation, Associate Professor of the Department of Social and Humanitarian Disciplines, Ural State Law University named after V.F. Yakovlev.
Aleksandrova Anna Vladimirovna, Master’s student, Perm State Agrarian-Technological University named after Academician D.N. Pryanishnikov.