В научной статье рассматриваются современные стратегии и методы, применяемые Китаем для противодействия насильственной преступности. Автором анализируются законодательные инициативы, организационные реформы и внедрение инновационных технологий в правоохранительную деятельность. Особое внимание уделяется роли цифровизации, системам видеонаблюдения с элементами искусственного интеллекта, а также превентивным мерам, направленным на снижение уровня насилия в обществе. На основе экспертных оценок делается вывод о высокой эффективности современных китайских практик в сфере обеспечения общественной безопасности и снижения насильственной преступности. Научная статья может быть использована специалистами в области криминологии, правоохранительной деятельности и государственного управления.
Ключевые слова: преступность, насилие, насильственная преступность, Китай.
China’s modern approaches to countering violent crime
Annotation. This research article examines China’s current strategies and methods for combating violent crime. The author analyzes legislative initiatives, organizational reforms, and the introduction of innovative technologies into law enforcement. Particular attention is paid to the role of digitalization, video surveillance systems with artificial intelligence elements, and preventive measures aimed at reducing violence in society. Based on expert assessments, a conclusion is reached on the high effectiveness of modern Chinese practices in ensuring public safety and reducing violent crime. This research article can be used by specialists in criminology, law enforcement, and public administration.
Keywords: crime, violence, violent crime, China.
УДК 343.6
ГРНТИ 10.81.45
Насильственная преступность представляет собой одну из наиболее опасных форм девиантного поведения, которая представляет угрозу не только для жизни и здоровья граждан, но и для стабильности общества в целом.
По нашему мнению, в условиях глобализации и социальных трансформаций, которые происходят в настоящее время в мире, вопросы противодействия насильственным преступлениям приобретают особую остроту[1]. Актуальность данной темы также обусловлена глубокими социальными последствиями, которые оказывают влияние на все сферы жизни общества.
В последние десятилетия Китай демонстрирует значительные успехи в снижении уровня насильственной преступности и укреплении общественной безопасности. Это стало возможным благодаря комплексному подходу, сочетающему законодательные реформы, организационные изменения в правоохранительной системе, внедрение современных технологий и активную социальную политику[2].
Представляется, что в условиях роста населения вопросы противодействия насильственным преступлениям приобретают особую актуальность для китайского государства.
Китай последовательно совершенствует уголовное законодательство, ужесточая ответственность за тяжкие насильственные преступления, такие как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования и террористические акты.
Важным направлением в Китае стало развитие системы профилактики правонарушений, включающей несколько взаимосвязанных элементов.
Во-первых, расширение полномочий полиции и органов общественной безопасности, что является комплексом мер, направленных на усиление контроля за правопорядком, профилактику и борьбу с преступностью, а также обеспечение национальной и общественной безопасности. Данный процесс включает как законодательные изменения, так и организационные реформы, а также внедрение современных технологий.
За последние десятилетия численность полицейских в Китае значительно выросла: с 750 тыс. человек в 1992 году до более 3 млн. сегодня. Созданы новые подразделения, в том числе народная вооруженная полиция, которая может привлекаться для охраны порядка и борьбы с массовыми беспорядками[3].
Полиция Китая отвечает не только за борьбу с преступностью, но и за:
— охрану границ;
— контроль за миграцией и регистрацией граждан;
— обеспечение безопасности на транспорте;
— профилактику пожаров;
— контроль за оборотом оружия, взрывчатых и ядовитых веществ;
— обеспечение кибербезопасности и мониторинг интернет-пространства[4].
Во-вторых, создание специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью и экстремизмом.
Такой элемент системы профилактики является стратегической мерой, направленной на повышение эффективности противодействия наиболее опасным формам преступной деятельности.
Указанные подразделения представляют собой отдельные службы или отделы внутри Министерства общественной безопасности Китая (МОБ) и других правоохранительных органов, которые занимаются исключительно расследованием, профилактикой и пресечением деятельности организованных преступных группировок и экстремистских организаций.
В Китае такие подразделения создаются не только на центральном, но и на региональном уровне. Важной особенностью является то, что руководители региональных специализированных служб подчиняются напрямую центральным властям, а не местным администрациям. Это позволяет минимизировать риски коррупции и влияния местных элит на борьбу с организованными преступными группами[5].
Для эффективной работы этих подразделений в Китае совершенствуется уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, разрабатываются специальные методы расследования, внедряются институты защиты свидетелей и программы по борьбе с отмыванием доходов. В последние годы особое внимание уделяется борьбе с транснациональной организованной преступностью и экстремизмом, что требует тесного международного сотрудничества.
В-третьих, внедрение системы социального кредита, позволяющей отслеживать и ограничивать деятельность лиц с высоким риском совершения преступлений.
Система социального кредита – это масштабный государственный проект, направленный на оценку поведения граждан, организаций и компаний с помощью цифровых технологий. Внедрение системы началось в 2014 году под управлением Госсовета КНР. Его основная цель заключается в формировании «гармоничного социалистического общества» через поощрение честного и ответственного поведения, а также наказание за нарушения закона и асоциальные поступки[6].
Система функционирует следующим образом
Первый функциональный элемент – оценка поведения.
Каждому китайскому гражданину и организации присваивается определенный рейтинг («социальный кредит»), который зависит от множества факторов: финансовой дисциплины, соблюдения законов, общественного поведения, активности в интернете, участия в благотворительности, ухода за пожилыми родственниками и даже покупательских привычек.
Второй функциональный элемент – источники данных.
Информация поступает из различных государственных и коммерческих структур: полиции, судов, банков, транспортных компаний, интернет-платформ, систем видеонаблюдения и даже от соседей или коллег.
Третий функциональный элемент – поощрения и наказания.
Высокий рейтинг дает преимущества: льготные условия кредитования, скидки на услуги, приоритет при поступлении в учебные заведения, доступ к престижной работе. Низкий рейтинг приводит к ограничениям: запрет на покупку билетов на самолеты и поезда, ограничение доступа к госуслугам, повышенные ставки по кредитам, публичное порицание.
Особое место в современной стратегии Китая занимает цифровизация и использование искусственного интеллекта.
Так, в крупных городах Китая успешно внедрены и используются:
1. Разветвленные сети видеонаблюдения с функцией распознавания лиц (масштабная система цифрового контроля, охватывающая практически все общественные пространства страны). Она включает миллионы камер, объединенных в единую инфраструктуру, и использует технологии искусственного интеллекта для автоматической идентификации граждан в режиме реального времени.
Указанная система позволяет быстро находить преступников, пропавших людей, а также предотвращать правонарушения, с ее попмощью фиксируются нарушения ПДД, асоциальное поведение, участие в несанкционированных акциях.
Кроме того, в некоторых городах камеры использовались для выявления и публичного осуждения граждан за «нецивилизованное поведение» (например, ношение пижамы в общественных местах). Люди с низким социальным рейтингом могут быть автоматически внесены в черные списки и, например, лишены возможности покупать билеты на транспорт или пользоваться госуслугами[7].
2. Системы анализа больших данных для выявления потенциальных угроз.
Такой анализ представляет собой комплексные цифровые платформы и программные решения, которые используют технологии искусственного интеллекта, машинного обучения и аналитики больших данных для мониторинга, прогнозирования и предотвращения различных рисков: от кибератак и мошенничества до социальных волнений и террористических угроз, которые непосредственно сопряжены с насилием.
Внедрение таких систем поддерживается рядом китайских законов: Закон о кибербезопасности, Закон о безопасности данных, Закон о защите личной информации и др. Эти нормативные правовые акты регулируют сбор, хранение, обработку и передачу данных, а также устанавливают требования к защите критической инфраструктуры и противодействию внешним угрозам.
Системы интегрируют информацию из множества источников: социальные сети, интернет-платформы, мобильные приложения, государственные базы данных, камеры видеонаблюдения, финансовые транзакции, транспортные потоки и др. Это позволяет формировать максимально полную картину поведения отдельных лиц и общества в целом.
Также используются алгоритмы машинного обучения для автоматического поиска паттернов, указывающих на потенциальные угрозы: подозрительная активность в сети, резкие изменения в поведении, связи с подозрительными лицами или организациями, распространение запрещенного контента.
Стоит отметить, что на основе анализа трендов и исторических данных системы способны прогнозировать вероятность возникновения массовых беспорядков, кибератак, мошеннических схем и других угроз, что позволяет государству принимать превентивные меры[8].
3. Мобильные приложения для оперативного информирования граждан о происшествиях и взаимодействия с полицией – цифровые сервисы, которые позволяют жителям страны быстро получать уведомления о чрезвычайных ситуациях, преступлениях, пропажах людей и других инцидентах, а также напрямую связываться с правоохранительными органами, отправлять сообщения, фото- и видеоматериалы, участвовать в розыске и получать инструкции по безопасности[9].
Приложения рассылают push-уведомления о чрезвычайных ситуациях, пропажах детей, разыскиваемых преступниках, стихийных бедствиях и других инцидентах в районе проживания пользователя. Например, специальное приложение для поиска пропавших детей, запущенное полицией КНР, позволяет получать информацию о внешности и обстоятельствах исчезновения ребенка, а также оперативно сообщать полиции о его местонахождении.
Многие функции безопасности встроены в популярные китайские приложения, такие как WeChat. Через WeChat можно получить доступ к экстренным контактам, инструкциям по безопасности, а также использовать встроенные сервисы для вызова помощи или передачи данных полиции.
По нашему мнению, отмеченные меры позволяют не только оперативно реагировать на насильственные проявления, но и осуществлять их профилактику на ранних стадиях.
Китай активно развивает программы социальной адаптации, направленные на снижение уровня насилия в обществе.
К таким программам относятся следующие:
1. Образовательные кампании по правовому просвещению, представляющие собой комплекс мероприятий, направленных на повышение юридической грамотности населения, распространение знаний о законах, гражданских правах и обязанностях, а также формирование уважения к Конституции и правовой системе страны.
Направления и формы проявления таких программ могут быть различны. Например, лекции и семинары в университетах, школах, на предприятиях и в общественных местах, которые могут быть посвящены основам законодательства, правам человека, трудовому, семейному, административному праву и новым законам.
2. Поддержка семей и молодежи из групп риска, которая представляет собой комплекс государственных и социальных мер, направленных на помощь уязвимым категориям населения: семьям с низким доходом, молодым людям, испытывающим трудности с трудоустройством, жильем, образованием, а также детям, оставшимся без попечения родителей, и молодежи из сельской местности.
С 2025 года в Китае введена ежегодная субсидия – 3600 юаней для семей с детьми младше трех лет. Государство также инвестирует значительные средства в развитие сети государственных детских учреждений и реализует семейно-ориентированные меры в сфере жилья и здравоохранения[10].
В условиях снижения доли молодежи в структуре населения и роста социально-экономических рисков (безработица, сложности с жильем, неуверенность в будущем и др.) государство развивает программы социальной поддержки, включая льготы, стипендии, бесплатные курсы и консультации по трудоустройству.
Интересен также тот факт, что в Китае реализуются национальные кампании, такие как «Забота о девочках», направленные на повышение ценности дочерей, борьбу с гендерным дисбалансом и поддержку семей, воспитывающих детей в трудных условиях.
Стоит отметить, что особое внимание всегда уделяется работе с трудовыми мигрантами и молодежью, как наиболее уязвимыми категориями населения[11].
Таким образом, проведенный анализ современных подходов Китая к противодействию насильственной преступности позволяет сделать вывод о высокой эффективности комплексной стратегии, реализуемой в стране. Сочетание законодательных реформ, организационных преобразований, внедрения инновационных технологий и активной социальной политики обеспечивает не только снижение уровня насильственных преступлений, но и укрепление общественной безопасности в целом.
Современные подходы Китая к противодействию насильственной преступности характеризуются комплексностью, технологичностью и ориентацией на профилактику.
Опыт Китая демонстрирует, что успешная борьба с насильственной преступностью невозможна без интеграции жёстких мер контроля с программами социальной адаптации, профилактики и воспитания. Такой подход способствует не только снижению криминальной активности, но и повышению доверия граждан к государственным институтам, формированию гармоничного и безопасного общества[12].
По нашему мнению, перспективы дальнейшего развития системы противодействия насильственной преступности в Китае будут связаны с углублением цифровизации, совершенствованием межведомственного взаимодействия и расширением международного сотрудничества в сфере безопасности.
Список использованных источников
1. Авдеев В.А., Аксенов А.Н. Приоритетные направления противодействия насильственной преступности // Российский следователь. 2023. № 5. С. 32-36.
2. Аксенов А.Н. О факторах влияния на уровень насильственной преступности после окончания специальной военной операции // Военно-юридический журнал. 2025. № 2. С. 15-20.
3. Камышанский Д.Ю. Зарубежный опыт противодействия преступлениям коррупционной направленности (на примере Китайской Народной Республики) // Грибоедовские чтения – 2023: современные вызовы юридической науки и практики : Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Москва, 23 октября 2023 года. – Москва: Издательская группа «Юрист», 2024. С. 96-108.
4. Майоров В.И., Дунаева О.Н., Пряников А.М. Опыт Китайской Народной Республики по организации взаимодействия полиции и общества в охране общественного порядка // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2021. № 3. С. 107-112.
5. Обзор II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Правовые вопросы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации», посвященной Дню народного единства (Московский университет имени А.С. Грибоедова, Москва, 7 ноября 2025 года) / А.Н. Аксенов, С.А. Воронин, Р.В. Закомолдин [и др.] // Транспортное право и безопасность. 2025. № 4(56). С. 197-214.
6. Статистический ежегодник общественной безопасности КНР. – Министерство общественной безопасности КНР, 2024.
7. Статистический ежегодник общественной безопасности КНР. – Министерство общественной безопасности КНР, 2025.
8. Смирнов С.В. Полицейские роботы на охране общественного порядка // Динамика сложных систем – XXI век. 2025. Т. 19, № 4. С. 34-43.
9. Степанян А.И. Полицейская система современного государства: теоретико-правовое исследование: специальность 51.10.00 : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Степанян Анна Игоревна, 2022. – 274 с.
10. Сунь Ц. Цифровизация систем управления эффективностью деятельности государства: сравнение опыта Китая и России // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2023. Т. 13, № 9(102). С. 3909-3915.
[1] Аксенов А.Н. О факторах влияния на уровень насильственной преступности после окончания специальной военной операции // Военно-юридический журнал. 2025. № 2. С. 15-20.
[2] Степанян А.И. Полицейская система современного государства: теоретико-правовое исследование: специальность 51.10.00 : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Степанян Анна Игоревна, 2022. – 274 с.
[3] Статистический ежегодник общественной безопасности КНР. – Министерство общественной безопасности КНР, 2024.
[4] Майоров В.И., Дунаева О.Н., Пряников А.М. Опыт Китайской Народной Республики по организации взаимодействия полиции и общества в охране общественного порядка // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2021. № 3. С. 107-112.
[5] Камышанский Д.Ю. Зарубежный опыт противодействия преступлениям коррупционной направленности (на примере Китайской Народной Республики) // Грибоедовские чтения – 2023: современные вызовы юридической науки и практики : Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Москва, 23 октября 2023 года. – Москва: Издательская группа «Юрист», 2024. С. 96-108.
[6] Степанян А.И. Полицейская система современного государства: теоретико-правовое исследование: специальность 51.10.00 : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Степанян Анна Игоревна, 2022. – 274 с.
[7] Статистический ежегодник общественной безопасности КНР. – Министерство общественной безопасности КНР, 2024.
[8] См. подробнее: Сунь Ц. Цифровизация систем управления эффективностью деятельности государства: сравнение опыта Китая и России // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2023. Т. 13, № 9(102). С. 3909-3915.
[9] Смирнов С.В. Полицейские роботы на охране общественного порядка // Динамика сложных систем – XXI век. 2025. Т. 19, № 4. С. 34-43.
[10] Статистический ежегодник общественной безопасности КНР. – Министерство общественной безопасности КНР, 2025.
[11] Обзор II Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Правовые вопросы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации», посвященной Дню народного единства (Московский университет имени А.С. Грибоедова, Москва, 7 ноября 2025 года) / А.Н. Аксенов, С.А. Воронин, Р.В. Закомолдин [и др.] // Транспортное право и безопасность. 2025. № 4(56). С. 197-214.
[12] Авдеев В.А., Аксенов А.Н. Приоритетные направления противодействия насильственной преступности // Российский следователь. 2023. № 5. С. 32-36.
Информация об авторе:
Аксенов Алексей Николаевич, старший преподаватель юридического факультета Московского университета имени А.С. Грибоедова.
Information about the author:
Aleksey Nikolaevich Aksyonov, Senior Lecturer, Faculty of Law, A.S. Griboyedov Moscow State University.
Изображение подготовлено с использованием ИИ
